Transparencia Fiscal Internancional

1. PRINCIPIO DE RENTA MUNDIAL
En Venezuela, cuando se llevo a cabo la reforma de la Ley de Impuesto Sobre la Renta en fecha 12 de Septiembre de 1999, y las posteriores reformas efectuadas el 9 de noviembre de 2001 y la del 13 de diciembre de 2001, en todas se estableció el Principio de Renta Mundial, lo que significa a entender de MASSABIE José (2006), un gravamen sobre los enriquecimientos defuente extranjera percibidos por los sujetos pasivos del impuesto sobre la renta residentes o domiciliados en Venezuela, lo que implicaría la adopción por nuestro legislador del factor de conexión de residencia, acotando, que no es primera vez que el legislador venezolano utiliza este principio ya que una vez intento instaurar este sistema de renta mundial en al reforma parcial del 3 de octubrede 1986 (G.O. 3.888 Est. 13/10/86), donde según explica OCTAVIO José (2003), se pretendió gravar las rentas de carácter extranjero, pero por la falta de convenios firmados para la fecha, el legislador se vio obligado a reformar nuevamente la norma para la fecha del 13 de agosto de 1991, donde suprimió este sistema, volviendo al sistema de territorialidad, acogida opinión de ROMERO Yibetza (2002) ,que en su trabajo de investigación Principios que Rigen el Impuesto Sobre la Renta, indica textualmente:
“… Vale recordar, que en la reforma efectuada en 1986 a esta Ley, hubo un tímido intento por gravar la renta de fuente extranjera, pero fue eliminado en 1991 por los problemas de control que ello representaba… ”
Para la comentada autora:
“… Este principio responde al aspecto espacial delhecho imponible, es decir, indica hasta qué punto un enriquecimiento puede ser gravado por la legislación tributaria venezolana… ”

De acuerdo a lo anterior, los criterios utilizados para definir el ámbito de aplicación de nuestra legislación en cuanto a la gravabilidad de los enriquecimientos, son la causa o la fuente de tales enriquecimientos, siendo la causa, aquella circunstancia de hechoque da origen a la renta y, la fuente, el origen del enriquecimiento en términos de localidad, es decir, se refiere al lugar donde se encuentra el domicilio o residencia de quien genera la renta.
Ambos criterios (causa o fuente), aunque puedan estar presentes en determinadas circunstancias dependiendo del sujeto pasivo, no necesariamente son concurrentes y así debe entenderse, pues, la ocurrenciade uno de ellos puede condicionar por sí solo la gravabilidad del ingreso a los efectos del impuesto.
En este sentido, la Ley de Impuesto sobre la Renta enmarca tres (3) clases de sujetos pasivos, los cuales son:
1. Personas Jurídicas o Naturales domiciliadas o residenciadas en Venezuela: Para esta clase de sujeto pasivo el factor determinante es la conexión al territorio nacional.
2.Personas Jurídicas o Naturales no domiciliadas o no residenciadas en Venezuela que no tengan un establecimiento permanente o base fija en el país: Para este sujeto pasivo se dice que la fuente es territorial, es decir, la renta la que debe generarse dentro del país para que sea gravable el enriquecimiento.
3. Personas Jurídicas o Naturales no domiciliadas o no residenciadas en Venezuela quetengan un establecimiento permanente o base fija en el país: En este caso la causa debe ocurrir dentro del país, sin embargo, la gravabilidad del enriquecimiento depende de la proporción en que éste pueda ser atribuido a dicho establecimiento permanente o base fija.
De esta manera, este principio de Renta Mundial amplía el principio de Territorialidad (que regía a la Ley de Impuesto sobre la Rentaderogada en el año 1999) referido a que la fuente o la causa del enriquecimiento estuviera u ocurriera necesariamente dentro del país para ser considerado gravable.

2. SISTEMA DE TRANSPARENCIA FISCAL INTERNACIONAL
En la reforma de la Ley de Impuesto Sobre la Renta del Año 2001, el Legislador, sabiamente, no solo estableció el Principio de Renta Mundial, sino que al mismo tiempo incluyo por...