Transparencia politica

MARCOS ÁVALOS BRACHO

Transparencia y política de competencia

Transparencia y política de competencia

DIRECTORIO

Jacqueline Peschard Mariscal
Comisionada Presidenta

Alonso Gómez-Robledo Verduzco
Comisionado

Juan Pablo Guerrero Amparán
Comisionado

María Marván Laborde
Comisionada

Ángel Trinidad Zaldívar
Comisionado

Comité Editorial:
Manuel Salvador Matus VelascoCiro Murayama Rendón Rigoberto Ocampo Alcántar María Fernanda Somuano Ventura Raúl Trejo Delarbre Sylvia Salazar Ugarte
Secretaria Técnica del Comité Editorial

Cecilia Azuara Arai
Secretaria de Acuerdos

Alejandro del Conde Ugarte
Secretario Ejecutivo
Ilustración portada: Igloo Diseño S. C.

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Cuadernos de transparencia

ÍNDICE
Presentación. p. 5 I. II. La importancia de latransparencia en la información pública y política de competencia. p. 7 ¿Qué significa transparencia en la política de competencia? p. 9 III. Experiencia internacional. p. 11 III.1Comparativos internacionales sobre la efectividad en la política de competencia. p. 18 IV. Transparencia en la política de competencia en México. p. 21 IV.1 Prácticas monopólicas en México. p. 22 IV.2 Mecanismos detransparencia de prácticas monopólicas. p. 42 IV.3 Imparcialidad procesal. p. 45 V. Conclusiones: una agenda para la política pública de transparencia y competencia económica. p. 47

Notas. p. 51 Bibliografía. p. 58 Sitios de Web. p. 61 Referencias sugeridas. p. 62 Glosario de términos. p. 63

PRESENTACIÓN

DE LA CRISIS FINANCIERA MUNDIAL, INICIADA EN LOS ESTADOS UNIDOS, una lección quedó clara yunánimemente aceptada: no es posible dejar el mercado al libre juego de las empresas. Hace apenas algunos años se consideraba que la regulación del poder público, principalmente para transparentar las acciones comerciales, era con el propósito de proteger al eslabón más débil: los consumidores. La realidad es que la transparencia protege los intereses de todos los participantes, pero no únicamente eso,el corazón mismo de la economía de mercado, la libre competencia, exige una política de transparencia para poder funcionar y preservarse. En otras palabras, la opacidad no sirve ni siquiera a los que pretenden aprovecharse de ella, pues a corto y a mediano plazo redunda en un aumento de costos

para todos, una disminución de las ganancias y, finalmente, cancela las posibilidades del desarrolloeconómico de los particulares y de los países. El ensayo de Marcos Ávalos Bracho analiza el tema de la transparencia en la competencia desde varias perspectivas, entre otras, las ventajas que de ella obtienen todos los agentes económicos y los incentivos que provoca. El autor, también revisa el papel de las autoridades en la relación entre transparencia y política de competencia y provee unpanorama general a nivel internacional sobre la vinculación existente entre ambas. Por otra parte, al abordar el tema de prácticas monopólicas y anticompetitivas tanto en México como a nivel mundial, Ávalos Bracho realiza un análisis de diversos casos ilustrativos que permite

MARCOS ÁVALOS BRACHO

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comprender, con mayor claridad, los efectos económicos de dichas prácticas. De igual forma,señala la importancia de contar con mecanismos regulatorios transparentes que permitan un funcionamiento eficiente de los mercados y, por tanto, favorezcan a los consumidores. Finalmente, el autor evalúa la promoción de la transparencia en México y presenta algunas recomendaciones que, de llevarse a cabo, pueden servir al país como base para integrar una agenda de política en materia de transparencia ycompetencia, lo que permitiría cumplir con lo que al respecto actualmente exige el consenso mundial. Instituto Federal de Acceso a la Información Pública

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Transparencia y política de competencia

Capítulo

I

LA IMPORTANCIA DE LA TRANSPARENCIA EN LA INFORMACIÓN PÚBLICA Y POLÍTICA DE COMPETENCIA1
ridades han trabajado desde hace varios años en promover la transparencia en la...