Transparencia Y Acceso A La Informacion Publica

Concepto
La Ley 27806 es considerada una ley de desarrollo constitucional, toda vez que regula el ejercicio de un derecho consagrado en la Constitución Política del Perú. El artículo 2 inciso 5 de la Constitución establece como un derecho fundamental de toda persona, el de solicitar y recibir información de cualquier entidad pública, sin expresión de causa, dentro del plazo de ley, y con elcosto que suponga el pedido. De acuerdo con el mismo artículo, queda excluida del acceso público aquella información que atañe a la intimidad personal, a la seguridad nacional, o si expresamente lo dispone una ley del Congreso de la República. En febrero de 2003, el Congreso de la República dictó la ley 27927 que hizo más específica la información que podía ser excluida del acceso público, para ayudara los funcionarios del Estado a identificarla. El Congreso dividió la información que no es de acceso público en tres grandes grupos: información secreta, información reservada e información confidencial. Estas modificaciones fueron incorporadas oficialmente a la Ley 27806, resultando en el Texto Único Ordenado de la Ley 27806 que es el texto oficial que rige actualmente en el Perú. Esta norma esconocida como la Ley de Acceso a la Información.
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública N° 27806 del 2002. Este acceso a la información tiene dos mecanismos:
a) el derecho a solicitar información y
b) la obligación de publicar información mediante la instalación de portales Internet institucionales y/o su difusión mediante diarios y reportesperiódicos.
Gracias a esta Ley el Perú ha dado un importante paso, contando no solo con un derecho humano, sino además con una herramienta para la vigilancia de la gestión del Estado. O sea que la ciudadanía tiene un medio para hacer frente a la "cultura del secreto de la gestión pública" que apaña las malversaciones de fondos. Vale subrayar que el incumplimiento de esta obligación por las entidadespúblicas es sancionado como falta grave e incluso pueden ser denunciadas penalmente por abuso de autoridad.
Todas las entidades públicas (a nivel nacional, regional y local) están obligadas progresivamente, de acuerdo a su presupuesto, a tener un Portal Internet de transparencia, teniendo éste como ventaja la reducción de los costos de transacción para el ciudadano que requiere información, lo que,a la vez, democratiza la información.

El Hábeas Data
Nuestra actual Constitución, en su artículo 200°, inciso 3.- La acción de Hábeas Data procede contra el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos a que se refiere el artículo 2o en los incisos 5, 6 y 7 de la Constitución.

EL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA ES UN DERECHOFUNDAMENTAL
El contenido del derecho de acceso a la información pública ha sido desarrollado por diversos instrumentos internacionales de derechos humanos, los cuales constituyen una guía para la interpretación de los derechos fundamentales reconocidos por nuestra Constitución Política, según lo previsto en su Cuarta Disposición Final y Transitoria. En esa medida, el derecho de acceso a lainformación pública debe ser interpretado a la luz del artículo 19° de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, del artículo 19° del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, y del artículo 13° de la Convención Americana sobre Derechos Humanos.

ENTIDADES PÚBLICAS OBLIGADAS ABRINDAR INFORMACIÓN
Sujetos obligados: las entidades públicas
De acuerdo con el artículo 2o inciso 5) dela Constitución, toda «entidad pública» está en la obligación de proporcionar la información solicitada. Desarrollando dicho dispositivo, la versión actual del artículo 2o de la Ley N° 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la información pública señala que "se entiende por entidades de la Administración Pública a las señaladas en el artículo I del Título Preliminar de la Ley 27444, Ley del...