Transparencia

INFORME GLOBAL 2007 SOBRE LA CORRUPCIÓN EN ESPAÑA emitido por

TRANSPARENCY INTERNATIONAL ESPAÑA
Autor del Informe: Manuel Villoria Mendieta Miembro del Comité de Dirección de Transparency International-España Catedrático de la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid 1. INTRODUCCIÓN En España, la multiplicación de escándalos vinculados a la denominada “corrupción urbanística” está reforzando latradicional imagen “cínica” de la ciudadanía española sobre nuestros gobernantes y contribuyendo a deslegitimar las instituciones democráticas. Los últimos datos del barómetro del CIS, correspondiente a octubre de 2006, nos dan la peor valoración de la situación política desde marzo de 2004, en concreto, el 37,4% de los encuestados consideraban que la situación política era mala o muy mala. Losdatos comparados existentes, además, lo demuestran sólidamente: en países democráticos, donde la ciudadanía tiene información y puede expresarse, la corrupción genera desconfianza hacia la política, los políticos y las instituciones. Veamos a continuación con datos cómo se percibe a España en relación al factor corrupción, cómo se percibe a las empresas españolas en su actuación internacional enrelación a la corrupción de funcionarios extranjeros, y cómo perciben los españoles/as a las instituciones públicas (y privadas) en relación a tal fenómeno. 2. LA
PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN POR LOS EXPERTOS, EJECUTIVOS Y EMPRESARIOS NACIONALES E INTERNACIONALES.

Transparency Internacional ha generado un instrumento de medición para saber cómo son percibidos los gobiernos y Administraciones delos países en su propensión a recibir sobornos y a dejarse comprar en sus decisiones. Este instrumento –denominado CPI o Índice de Percepción de la Corrupción- realmente mide percepción de un concepto de corrupción, que es el del incumplimiento de normas legales contra el soborno o cohecho para beneficio directo o indirecto. No obstante, a pesar de sus limitaciones da una información muy relevantesobre esta variante (la más importante a efectos jurídico-sociales) de corrupción. En concreto, el Índice de Percepción de la Corrupción de Transparency International, que se publica anualmente, es una encuesta compuesta, que refleja las percepciones de empresarios y analistas de distintos países, ya sea que residan en ellos o no. Se basa en 16 encuestas de 10 instituciones diferentes. Para que unpaís sea incluido, debe participar en al menos tres de las encuestas. Por lo tanto, algunos países –incluyendo algunos de los que estarían entre los más corruptos– no están incluidos debido a la falta de datos disponibles. Veamos los datos de los 50 países con mejor puntuación en 2005: Tabla 1: CPI 2005
Rango de País 1 2 4 5 6 7 8 País / Territorio Islandia Finlandia Nueva Zelanda DinamarcaSingapur Suecia Suiza Noruega Puntuación del IPC 2005* 9,7 9,6 9,6 9,5 9,4 9,2 9,1 8,9 Rango de confiabilidad** 9,5 - 9,7 9,5 - 9,7 9,5 - 9,7 9,3 - 9,6 9,3 - 9,5 9,0 - 9,3 8,9 - 9,2 8,5 - 9,1 Encuestas utilizadas*** 8 9 9 10 12 10 9 9

1

9 10 11 13 14 15 16 17 18 19 21 23 24 25 26 27 28 30 31 32

36 37 39 40

43 44 45 46 47

Australia Austria Holanda Reino Unido Luxemburgo Canadá Hong KongAlemania Estados Unidos Francia Bélgica Irlanda Chile Japón España Barbados Malta Portugal Estonia Israel Omán Emiratos Árabes Unidos Eslovenia Botswana Qatar Taiwán Uruguay Bahréin Chipre Jordania Malasia Hungría Italia Corea del Sur Túnez Lituania Kuwait Sudáfrica República Checa Grecia Namibia Eslovaquia

8,8 8,7 8,6 8,6 8,5 8,4 8,3 8,2 7,6 7,5 7,4 7,4 7,3 7,3 7,0 6,9 6,6 6,5 6,4 6,3 6,3 6,26,1 5,9 5,9 5,9 5,9 5,8 5,7 5,7 5,1 5,0 5,0 5,0 4,9 4,8 4,7 4,5 4,3 4,3 4,3 4,3

8,4 - 9,1 8,4 - 9,0 8,3 - 8,9 8,3 - 8,8 8,1 - 8,9 7,9 - 8,8 7,7 - 8,7 7,9 - 8,5 7,0 - 8,0 7,0 - 7,8 6,9 - 7,9 6,9 - 7,9 6,8 - 7,7 6,7 - 7,8 6,6 - 7,4 5,7 - 7,3 5,4 - 7,7 5,9 - 7,1 6,0 - 7,0 5,7 - 6,9 5,2 - 7,3 5,3 - 7,1 5,7 - 6,8 5,1 - 6,7 5,6 - 6,4 5,4 - 6,3 5,6 - 6,4 5,3 - 6,3 5,3 - 6,0 5,1 - 6,1 4,6 - 5,6 4,7 -...