Transparencia

SOBRE “TRANSPARENCIA”
Lo que dice el IMCO en el documento Auditorías Superiores Locales: Evaluación de su normatividad, prácticas y transparenciai no es que el Gobierno del Estado de Querétaro no sea transparente, evalúa diversas áreas relacionadas con las Auditorías Locales (entes encargados de vigilar y supervisar el ejercicio del dinero público) y con base en su análisis emite unacalificación –muy mala para Querétaro, 2.5 en una escala del 0 al 10 para Transparencia en la fiscalización- y por ende se extiende a que el Gobierno del Estado de Querétaro sea percibido como no transparente. ¿Qué tanto?, pues analizando el documento vemos que muy poco transparente –en casi todos los factores de análisis, Querétaro tiene evaluaciones reprobatorias. Ver estudio completo-, pero si a esto lesumamos un ejercicio que haremos más adelante, la idea tiende a reafirmarse.
Como decíamos, el IMCO en este estudio evalúa principalmente la función de las Auditorías Superiores Locales (ASL), en el caso de Querétaro, de la Entidad Superior de Fiscalización del Estado (ESFE por sus siglas).
¿Qué es la ESFE?
En su sitio webii la ESFE dice ser un organismo autónomo cuya misión es la rigurosavigilancia del origen, manejo, custodia y aplicación de los recursos públicos, con la finalidad de fortalecer la confianza de la sociedad en las instituciones del Estado. Su visión, ser órgano con ética incuestionable técnicamente sólido en un ejercicio de mejora continua. Sus principios son: Posteridad, Legalidad, Imparcialidad, Confiabilidad, Anualidad, Independencia y Autonomía -¡Bueno! eso dice, a míno me reclamen-.
Aceptar tal cual lo que los funcionarios estatales dicen y establecer que el Gobierno de Querétaro es transparente tan solo por tener “buen manejo de deuda…” (http://plazadearmas.com.mx/somos-transparentes-dice-german-giordano/) sería tan impreciso y falaz como decir que no lo es, así como así. El hecho de que el Gobierno del Estado y la ESFE cumplan con ciertos lineamientos y/ocriterios establecidos en el Estado, no lo hace transparente en automático.
No podemos dejar de lado que se compara a nuestro Estado con las demás Entidades y resulta que en dicho comparativo Querétaro termina quedando muy abajo. Es decir, Querétaro cumple con ciertos lineamientos –algunos, no todos-, pero resulta que otras Entidades en verdad cumplen sus lineamientos -no como Querétaro-, inclusotienen y cumplen más lineamientos y criterios que Querétaro y no obstante, en algunos casos van más allá, ofrecen más. En este entendido ¿Quién es más transparente? El IMCO no erra en su conclusión, Querétaro es de los menos transparentes.
Pero ¿qué es ‘transparencia’?. Transparencia: que deja pasar fácilmente la luz; dicho de un cuerpo a través del cual pueden verse los objetos claramente; claro,evidente, que se comprende sin duda ni ambigüedad.
Si leemos con detenimiento lo que el IMCO y CUCEA concluyen en su investigación, en el apartado 2 dice:
2. Las auditorías superiores y los congresos no son transparentes, ni informan a la ciudadanía sobre los resultados de las auditorías practicadas porque: a) Las ASL no publican los Informes finales de auditorías en su portal electrónico. Estedocumento integra los hallazgos de la revisión anual de la cuenta pública y permite conocer las irregularidades encontradas y las recomendaciones formuladas. Si no se difunde, los ciudadanos no pueden conocer el desempeño financiero de sus autoridades. (Una de ellas, la ESFE)
El documento completo, sus conclusiones y el estudio en sí, son de mucho valor, recomiendo ampliamente su lectura y difusiónya que ayudará a comprender mejor el cómo estamos.
En mi experiencia personal, conocer datos de los Gobiernos no es tarea sencilla, en Querétaro tampoco –¿Recuerdan la parte donde en la definición de ‘transparencia’ habla de ‘fácilmente’? -. Porque a eso habría que añadir que no es posible conocer la información con claridad y tampoco es evidente, esto en relación a lo que hay disponible en el...