TRANSPARENCIA

MTRO. LUIS ALBERTO FERNÁNDEZ

OBJETIVOS:
 Reflexionar
 Sobre la importancia de la transparencia y la rendición de cuentas para el desarrollo

democrático

 Sobre los condicionamientos que las características políticas de la sociedad le impone a tales

ejercicios.

 Analizar
 La necesidad y justificación de la rendición de cuentas sobre los actos de los gobernantes en

sociedadesdemocráticas y

 Su impertinencia en contextos no democráticos.

MÉTODO:
 Comparación analítica entre la necesidad y justificación de la rendición de cuentas

sobre los actos de los gobernantes en sociedades democráticas y su impertinencia en
contextos no democráticos.

 Análisis de las razones o motivos que pueden tener los diferentes tipos de actores

sociales para la promoción o el desaliento de lamisma.

 Explorar la relación de mutuo condicionamiento entre las características específicas de

una sociedad democrática determinada y las de la rendición de cuentas en ella.

CONTENIDO
I.

¿Por qué la Rendición de cuentas?

II.

Origen y conceptualización: accountability, transparencia y rendición de cuentas.

III.

Teoría del “agente-principal”.

IV.

Democracia y accountability.

V.

Problemasde la rendición de cuentas: La transparencia en sociedades heterogéneas.

VI.

Caso práctico: Querétaro.

VII. La regulación del acceso a la información.
VIII. Tareas pendientes.

 Carlos III, rey de España: Expulsión de los Jesuitas de todos los Reinos de España

27/feb/1767:
…estimulado de gravísimas causas, relativas á (sic) la obligación en que me hallo constituido
de mantener ensubordinación, tranquilidad, y justicia mis Pueblos, y otras urgentes, justas, y
necesarias, que reservo en mi Real ánimo (Carlos III, 1757).

El Borrador de este Decreto, dejaba aún menor lugar a las dudas, al afirmar:

“igualmente dará a entender a los Reverendos Prelados Diocesanos, Ayuntamientos, Cabildos
Eclesiásticos y demás estamentos o cuerpos políticos del Reino, que en mi Real Persona
quedanreservados los justos y graves motivos que, a pesar mío, han obligado mi Real
ánimo a esta necesaria providencia, valiéndome únicamente de la económica Potestad, sin
proceder por otros medios, siguiendo en ello el impulso de su Real benignidad, como Padre y
Protector de mis Pueblos”.

I. ¿Por qué la rendición de cuentas?
 Democracias “delegativas”: elegimos y “que arda Roma”: déficit de institucionesde control

sobre los gobiernos.
 Todo mandatario debe de rendir cuentas a su mandante y éste tiene derecho a pedirlas.
 De ahí que resulte coherente que si el monarca no debe su autoridad a los súbditos sino a

Dios, sólo Dios lo puede juzgar y sólo a él debe darle cuentas.
 Esta idea es, sin embargo, del todo ajena al concepto de soberanía popular y al de

democracia, que presume que elpoder del gobierno deriva del mandato popular.

 La única excepción es cuando hay una transparencia original o previa, en la cual la trayectoria

del gobernante no arroja dudas sobre su honestidad (Gandhi), en tal caso, la rendición de
cuentas es incluso ofensiva.

II. Conceptos: accountability
 En su raíz, accountability significa la disposición propia a ponerse de pie y ser escrutado

como partede una actividad. En este sentido, la accountability es menos algo que me
hacen y más bien refleja la condición propia y la necesaria voluntad de contribuir a un
resultado. Es la condición de ser revisable o la susceptibilidad a ser supervisado.

 En español, pudiéramos decir que los actos y omisiones de los delegados, son, por su

propia naturaleza, contables, en el sentido de narrables,explicables y no en el sentido de
“enumerables”, tal cual, en el lenguaje corriente, todos distinguimos cuestiones que son
contables de otras que, al menos ante ciertos auditorios, no lo son.

As good as it gets

 El término accountability se usa también como sinónimo de los conceptos:

answerability

liability

Responsability

Blameworthiness
(reprochabilidad)

Accountability: el concepto
...