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Cuando asciende al poder el Presidente Carlos Andrés Pérez, la economía venezolana presenta un conjunto de problemas generados por el tipo decrecimiento económico que se había operado durante los anteriores gobiernos. Entre esos problemas se destacan la tendencia al alza de los precios debido a la inflación mundial que provoca el aumento de preciode los productos industriales que importamos y a la incapacidad de la industria y la agricultura del país para abastecer el mercado nacional; y a las prácticas de monopolio y especulación de algunossectores de la industria y el comercio.
También se cuenta la situación de desempleo crónico de un elevado número de trabajadores venezolanos. La concentración del crecimiento industrial en elcentro del país y el abandono a su suerte en la gran mayoría de la población de la provincia venezolana. El aceleramiento de la inflación que se había iniciado en el período anterior y que determinabala tendencia al deterioro de las condiciones de vida de la población venezolana, particularmente la clase media y los sectores sociales de más bajos ingresos.
Para hacer frente a esta situación,el Presidente Pérez se vio favorecido por la llamada crisis energética mundial que se tradujo en un alza inusitada de los precios petroleros, los cuales subieron en promedio, desde 3,90 dólares porbarril en 197$, hasta 13,95 dólares por barril en 1974. Esto se tradujo a su vez en un alza impresionante de los ingresos petroleros del Estado, que subieron de 40.665 millones de bolívares durante elperíodo del doctor Caldera, a 151.093 millones de bolívares durante el quinquenio de Carlos Andrés Pérez, con lo cual parecieron crearse las condiciones financieras para poner en práctica unapolítica tendente a superar la grave situación económica a que se ha hecho referencia.
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