Transporte en Lima Metropolitana
Páginas: 15 (3554 palabras)
Publicado: 16 de noviembre de 2013
SISTEMA DE TRANSPORTE EN LIMA
ANTECEDENTES
Al inicio de los años noventa, tal como ocurrió en otros países de América Latina en los años ochenta, el Estado peruano emprendió un proceso de modernización institucional y de reformas económicas.
Dichas reformas incluyeron la privatización de diversas actividades, como los servicios públicos de electricidad, agua potable y telefonía, asícomo la creación de organismos reguladores y de una agencia para resguardar la competencia en el mercado, –el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), entre otras medidas.
Respecto al transporte urbano de pasajeros se estableció la libre competencia para la fijación de las tarifas, así como el libre ingreso temporal de personasnaturales o jurídicas como prestadores del servicio, y se promovió la importación de vehículos usados. A esto último debemos señalar que los vehículos usados utilizan combustibles altamente contaminantes y son objeto de importantes cuestionamientos sobre la seguridad, toda vez que dichas unidades vehiculares ya no son compatibles con los altos estándares de los mercados internacionales de losque provienen.
Según la Municipalidad Metropolitana de Lima, la oferta de transporte en la ciudad de Lima ha superado a la demanda; en otras palabras, por las vías de la ciudad circulan más vehículos de los que requieren los usuarios para movilizarse.
Esta sobreoferta de transporte ha acarreado diversas consecuencias, a saber:
1. Guerra por el centavo. Al haber más vehículos de losnecesarios, los transportistas se disputan violentamente los escasos pasajeros, situación que aumenta el riesgo de choques y atropellos.
2. Precios estables. No es posible que ningun transportista aumente sus precios, porque siempre habrá otro dispuesto a cobrar menos con tal de quedarse con el pasajero. A su vez, el precio que se cobra no es suficiente para cubrir los costos de operacióny mantenimiento (combustible y reparaciones), lo que impide a los operadores invertir en la renovación de sus unidades.
3. Empleo de subsistencia. Muchos operadores se ven obligados a trabajar más de 12 horas para obtener lo suficiente para vivir. Esto provoca fatiga, estrés y la pérdida de la capacidad para conducir.
4. Congestión vehicular. La liberalización ha generado unineficiente uso del espacio público, con unidades pequeñas como camionetas rurales y taxis que ocupan grandes extensiones de vías circulando vacías o a media capacidad. Según el Plan Maestro de Lima y Callao, el porcentaje de taxis vacíos es de 26% (en el horario de 7:00 a.m. a 10:00 a.m.) y llega a 39% (en el horario de 11:00 a.m. a 14:00 p.m.). A su vez, esto provoca, además de contaminación, ladisminución de la velocidad promedio en las vías y aumenta el tiempo promedio de los viajes.
La calidad del transporte público urbano está relacionada directamente con la calidad de vida en la ciudad. La ausencia de regulación y planificación suficientes y necesarias para la administración de la red vial y de las rutas, en tanto recursos públicos y escasos, ha conducido a la ciudad de Lima ala experiencia diaria de la ley del más audaz y de mantenerse en un estado anterior al de la vigencia de la civilización vial y el orden público. Apenas existen reglas que se cumplen y que se hacen cumplir, lo que genera un enorme desorden y muy elevados costos para toda la población que transita por las principales arterias de la ciudad, principalmente las ciudadanas y ciudadanos más pobresy excluidos.
El tipo de servicio de transporte que opera en Lima es el llamado “comisionista – afiliador. El marco legal de este tipo de servicio permite que alguien sea titular de rutas sin ser propietario de los autos. En Lima, el 80% de las unidades no son de propiedad de los accionistas de las empresas titulares de rutas. En otras palabras, se entrega la ruta a un “X” y tenemos a un...
ANTECEDENTES
Al inicio de los años noventa, tal como ocurrió en otros países de América Latina en los años ochenta, el Estado peruano emprendió un proceso de modernización institucional y de reformas económicas.
Dichas reformas incluyeron la privatización de diversas actividades, como los servicios públicos de electricidad, agua potable y telefonía, asícomo la creación de organismos reguladores y de una agencia para resguardar la competencia en el mercado, –el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), entre otras medidas.
Respecto al transporte urbano de pasajeros se estableció la libre competencia para la fijación de las tarifas, así como el libre ingreso temporal de personasnaturales o jurídicas como prestadores del servicio, y se promovió la importación de vehículos usados. A esto último debemos señalar que los vehículos usados utilizan combustibles altamente contaminantes y son objeto de importantes cuestionamientos sobre la seguridad, toda vez que dichas unidades vehiculares ya no son compatibles con los altos estándares de los mercados internacionales de losque provienen.
Según la Municipalidad Metropolitana de Lima, la oferta de transporte en la ciudad de Lima ha superado a la demanda; en otras palabras, por las vías de la ciudad circulan más vehículos de los que requieren los usuarios para movilizarse.
Esta sobreoferta de transporte ha acarreado diversas consecuencias, a saber:
1. Guerra por el centavo. Al haber más vehículos de losnecesarios, los transportistas se disputan violentamente los escasos pasajeros, situación que aumenta el riesgo de choques y atropellos.
2. Precios estables. No es posible que ningun transportista aumente sus precios, porque siempre habrá otro dispuesto a cobrar menos con tal de quedarse con el pasajero. A su vez, el precio que se cobra no es suficiente para cubrir los costos de operacióny mantenimiento (combustible y reparaciones), lo que impide a los operadores invertir en la renovación de sus unidades.
3. Empleo de subsistencia. Muchos operadores se ven obligados a trabajar más de 12 horas para obtener lo suficiente para vivir. Esto provoca fatiga, estrés y la pérdida de la capacidad para conducir.
4. Congestión vehicular. La liberalización ha generado unineficiente uso del espacio público, con unidades pequeñas como camionetas rurales y taxis que ocupan grandes extensiones de vías circulando vacías o a media capacidad. Según el Plan Maestro de Lima y Callao, el porcentaje de taxis vacíos es de 26% (en el horario de 7:00 a.m. a 10:00 a.m.) y llega a 39% (en el horario de 11:00 a.m. a 14:00 p.m.). A su vez, esto provoca, además de contaminación, ladisminución de la velocidad promedio en las vías y aumenta el tiempo promedio de los viajes.
La calidad del transporte público urbano está relacionada directamente con la calidad de vida en la ciudad. La ausencia de regulación y planificación suficientes y necesarias para la administración de la red vial y de las rutas, en tanto recursos públicos y escasos, ha conducido a la ciudad de Lima ala experiencia diaria de la ley del más audaz y de mantenerse en un estado anterior al de la vigencia de la civilización vial y el orden público. Apenas existen reglas que se cumplen y que se hacen cumplir, lo que genera un enorme desorden y muy elevados costos para toda la población que transita por las principales arterias de la ciudad, principalmente las ciudadanas y ciudadanos más pobresy excluidos.
El tipo de servicio de transporte que opera en Lima es el llamado “comisionista – afiliador. El marco legal de este tipo de servicio permite que alguien sea titular de rutas sin ser propietario de los autos. En Lima, el 80% de las unidades no son de propiedad de los accionistas de las empresas titulares de rutas. En otras palabras, se entrega la ruta a un “X” y tenemos a un...
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