Transporte Publico En Maracaibo

SOBRE EL SERVICIO DE TRANSPORTE PUBLICO URBANO EN LA CIUDAD DE MARACAIBO

El sistema de transporte urbano se constituye como un medio que permite a los ciudadanos movilizarse de un lugar a otro en el contexto de la localidad donde se encuentra. En tal sentido podría decirse que para el Estado satisfacer esta necesidad de movilización de sus ciudadanos constituye uno de los objetivos deespecial atención dentro de su agenda de gobierno. Ello es así, ya que más allá de la naturaleza y condiciones del servicio, su ámbito de acción y su incidencia tiene un carácter colectivo.
En tal sentido, para el ciudadano la satisfacción de esta necesidad colectiva no se limita a la sola posibilidad de movilizarse sino que además implica un medio para contribuir a su propio bienestar y mejoramientode su calidad de vida. En función de ello, es por lo que el Estado además de garantizar la satisfacción efectiva de este servicio, debe garantizar igualmente las condiciones de calidad para su prestación. De allí que cuando comenzamos a asumir el transporte urbano como un servicio publico se impone a su vez el diseño de una política publica que comprenda la prestación de este servicio y lascondiciones bajo las cuales se le da respuesta a una necesidad colectiva.
Ahora bien, en este caso del transporte público urbano, cabe destacar que aun cuando se trata de una competencia atribuida al gobierno local, la naturaleza y alcance del servicio que presta lo convierte en una materia de competencias concurrentes, es decir que en ella el gobierno nacional también tiene competencia. Y en atencióna esta concurrencia, observamos que es el nivel de Gobierno Nacional quien define las condiciones de la prestación del servicio que orienta los lineamientos locales diseñados para su abordaje.
Pero en materia de transporte publico urbano no solo existe la concurrencia a nivel de gobierno, sino que además la propia naturaleza de la prestación del servicio y los medios que emplea le otorga unaparticularidad en cuanto al carácter publico/privado, ya que a pesar de ser un servicio de carácter publico, es también el Gobierno Local quien debe garantizar, regular y controlar la prestación de dicho servicio y empleando como medio para prestarlo a empresas privadas bajo la figura de asociaciones de transporte, cooperativas, sindicatos de transporte, etc.
El ente encargado de formular yejecutar políticas en materia de transporte urbano en el Municipio Maracaibo es el Instituto Municipal de Transporte Colectivo Urbano de la Ciudad de Maracaibo (IMTCUMA), que de acuerdo a sus competencias y funciones tiene la finalidad de programar, organizar, dirigir, coordinar, administrar, regular y controlar todo lo relativo a la prestación del servicio de transporte colectivo y lo relativo a lafijación de tarifas, demarcación, semaforización y señalización, es decir, es el ente encargado de planificar y regular las condiciones en que se presta el servicio publico de transporte urbano.
Cuando se aborda el tema del servicio publico de transporte urbano, se hace necesario definir los actores que involucra en torno a los cuales se establece la relación actor / situación y en función de losque se ha de diseñar la respectiva política. Así vemos que en este caso la situación que plantea el abordaje de este servicio involucra a tres actores fundamentales, los usuarios del servicio que vienen a ser uno de los receptores de la política y en función de los cuales se aborda la misma en atención a la satisfacción o respuesta a su necesidad de movilización en condiciones optimas. Del otrolado tenemos a los transportistas, que diría, son el medio a través del cual se satisface esa necesidad colectiva, por lo que considero se constituyen igualmente como un actor principal sobre los cuales tiene incidencia la política y que por tanto los hace también receptores de la misma. Y sobre ambos el Estado, que a través de la acción concurrente del Gobierno Nacional y Local es el que...