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Rivera Hernández, Claudia Análisis comparativo sobre las concesiones en México a partir de las leyes orgánicas municipales del país Espacios Públicos, núm. 28, 2010, pp. 29-43 Universidad Autónoma del Estado de México México
Disponible en:http://redalyc.uaemex.mx/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=67614336003

Espacios Públicos ISSN (Versión impresa): 1665-8140 espapubs@politicas.uaemex.mx Universidad Autónoma del Estado de México México

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Saideé Gudiño Quezada, JoséMartínez Vilchis, Juan Carlos Patiño

Análisis comparativo sobre las concesiones en México a partir de las leyes orgánicas municipales del país
Fecha de recepción: 29 de septiembre de 2009 Fecha de aprobación: 11 de noviembre de 2009 Claudia Rivera Hernández*

RESUMEN En este artículo se analiza el tema de las concesiones desde la perspectiva de los requisitos marcados en las leyes orgánicasmunicipales y los códigos municipales de los 31 estados de la República Mexicana, mostrando a través de un estudio comparativo, elementos relevantes tales como el tipo de mecanismo de aprobación para una concesión; los servicios públicos que no se pueden concesionar; los requisitos que debe cumplir un concesionario para participar en una licitación; y cuáles son las causas para que una concesiónfinalice. PALABRAS CLAVE: concesiones, servicios públicos municipales, ley orgánica municipal, análisis comparativo, administración pública municipal. ABSTRACT In this article the topic about allowance is analyzed from the perspective of the requirements established in the organic municipal laws and the municipal codes the 31 states of Mexican Republic. In a comparative analysis, it shows relevantelements such as the type of mechanism of allowance approval, the not allowance public services, the requirements that a concessionaire must fulfill to bid on; and the causes that make an allowance to finish. KEY WORDS: allowance, public municipal services, organic municipal law, comparative analysis, public administration municipal.
* Estudiante del doctorado en Administración Pública del IAP PueblaA. C. Investigadora en el Centro de Investigaciones sobre Opinión Pública de la Benemérita Universidad Autónoma de Puebla.

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Análisis comparativo sobre las concesiones en México a partir de las leyes orgánicas municipales del país

El tema de las formas jurídicas en la prestación de los servicios públicos municipales ha sido poco abordado académicamente y muy discutido en el plano de laopinión pública. La entrada de empresas privadas en los asuntos de gobierno siempre ha causado desconfianza en la ciudadanía, ya que se cree que las concesiones tienen resultados más eficientes, que aquellos servicios prestados de forma directa, es decir, por el propio ayuntamiento. Sin embargo, el tema de las concesiones también genera un espacio de oscuridad desde la perspectiva de la rendiciónde cuentas, principalmente, porque las concesiones se rigen bajo el juicio del derecho privado en lo correspondiente a su administración, pero bajo el régimen del derecho público respecto a sus funciones y actividades. Por tanto, elementos tales como: mecanismos de aprobación, servicios públicos que pueden ser sujetos de concesión, requisitos que deben ser expresados en las convocatorias y causasmediante las cuales puede finalizar una relación entre un concesionario y los ayuntamientos, serán expuestos en este documento. A partir de un análisis comparativo de las Leyes Orgánicas de la Administración Pública Municipal de los Estados que conforman el país, se señalan las condiciones para otorgar las concesiones de los servicios públicos municipales en México, con el fin de situar las...