Trata De Blanca

KAS
RETOS Y REALIDADES DE LA TRATA DE
PERSONAS EN COLOMBIA

PRÓLOGO

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La elaboración de documentos de opinión denominados KASPapers responde al deseo de la Fundación
Konrad Adenauer - KAS de ampliar su espectro de trabajo en Colombia. En tal virtud, se han conformado
grupos de trabajo, dirigidos por un facilitador especializado, para discutir asuntos relevantes del país yproponer de manera crítica y propositiva alternativas de solución a las problemáticas abordadas.
Los grupos están compuestos por actores de diferentes sectores de la sociedad colombiana e internacional, academia, sociedad civil, partidos políticos, gobierno nacional, regional y local, empresarios, organizaciones sindicales, y organizaciones internacionales de cooperación, entre otras.
Para estenoveno número es necesario agradecer la participación de las entidades, organizaciones e
individuos que aceptaron la invitación a las sesiones de trabajo y que con sus aportes hicieron posible este
documento especialmente a la Fundación Konrad Adenauer por permitir la creación de estos espacios
de valiosa discusión, al Centro Operativo Antitrata de Personas COAT, al Ministerio del Interior y deJusticia,
al Ministerio de Relaciones Exteriores, a la Consejería Presidencial para la equidad de la Mujer, al Ministerio de Protección Social, a la Defensoría del Pueblo, la Policía Nacional, a la Oficina de Naciones Unidas
contra la Droga y el Delito, a la Organización Internacional para la Migraciones OIM, a la Oficina del Alto
Comisionado para los Derechos Humanos, a la Fundación Esperanza, laFundación Renacer, la Red Tamar,
Fundación Ideas para la Paz, Universidad Nacional de Colombia, Universidad del Rosario y a las agencias
de contacto básico y portfolio international.
Estos KASPapers serán distribuidos a instituciones públicas, privadas, sociales y académicas que en el desarrollo de sus actividades tengan que ver con los asuntos abordados por este documento. También seránpuestos a disposición del público en general en el sitio web de la KAS.
En todo caso, las opiniones, comentarios y posiciones, que contengan los KASPapers, no comprometen, ni
necesariamente representan el pensamiento de la Konrad Adenauer Stiftung (KAS).

Editor KASPapers: Prof. Dr. Stefan Jost
Autor Facilitador: Carlos Andrés Pérez Gallego
Coordinación Académica: Juan Carlos Vargas Restrepo

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TABLA DE CONTENIDO

RETOS Y REALIDADES DE LA TRATA DE
PERSONAS EN COLOMBIA
1. PRESENTACIÓN
2. DEFINIENDO Y VISIBILIZANDO LA TRATA DE PERSONAS: MARCO CONCEPTUAL Y LEGAL
3. EFECTIVIDAD DE LA POLÍTICA PÚBLICA DE LUCHA CONTRA LA TRATA DE PERSONAS
4. RETOS Y REALIDADES DE LA ASISTENCIA A LAS VÍCTIMAS DEL DELITO
5. LA RESPONSABILIDAD DEL SECTOR PRIVADO EN LA PREVENCIÓN DELFENÓMENO
CONCLUSIONES

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1. PRESENTACIÓN

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“Retos y realidades de la trata de personas en Colombia” es un documento de opinión crítico y propositivo construido a partir del intercambio de experiencias, posiciones y recomendaciones de un grupo de personas que desde el Estado, la academia, las organizaciones
de la sociedad civil y organismos internacionales aportaron con sus ideasen 3 sesiones de
trabajo, siguiendo la metodología de grupos focales, en los cuales se permitió la discusión
abierta y se promovió la formulación de recomendaciones en los siguientes temas: 1) Efectividad de la política pública de lucha contra la trata de personas en Colombia, 2) Retos y
realidades de la asistencia a las víctimas del delito y 3) La responsabilidad del sector privado
en laprevención del fenómeno.
De esta manera, el presente documento KASPaper recoge y sistematiza los aportes de cada
una de las sesiones, con la finalidad de ofrecer a los lectores con experiencia en el tema y
a aquellos que por primera vez se acercan al mismo, un panorama de las percepciones, las
realidades y los retos que plantea para quienes deciden e implementan una política pública y una...