trata de personas



TRATA DE PERSONAS:
Causas sociales y factores de riesgo de la trata de personas Existen causas y factores de riesgo de carácter estructural, así como otros de tipo circunstancial que van de la mano con la historia de vida de cada una de las víctimas de la trata de personas. En la Argentina esos elementos personales se ven influidos por aspectos estructurales como la educación, la cultura ypatrones de conducta que reflejan relaciones históricas de dominio entre géneros, como son el machismo, la violencia física, psicológica y sexual.
La pobreza, la exclusión y la ausencia de políticas estatales en materia de salud, educación y trabajo, son disparadores de migración interna e internacional en búsqueda de “mejores” condiciones de vida.
Las causas de esta problemática, sepresentan en forma resumida por medio de las siguientes manifestaciones:

Problemas estructurales de tipo económico (pobreza, desempleo y educación) están relacionados con carencias, con la falta de oportunidades de empleo, especialmente para las mujeres en condición de vulnerabilidad.

Ausencia de políticas públicas adecuadas para prevenir la trata de personas.

Falta de adecuación y aplicaciónde la legislación penal, en materia de delincuencia organizada.

Tendencia a “resolver” el fenómeno de la trata de personas desde un enfoque reactivo a cargo de la justicia.

La trata de personas como parte de una actividad de delincuencia organizada transnacional con ventajas económicas y materiales que hacen muy compleja su identificación y combate y evidencian una

asimetría en relacióncon las limitaciones de las instancias de investigación y procuración de justicia.

LA TRATA DE PERSONAS COMO DELITO DE CRIMINALIDAD ORGANIZADA
El Protocolo de Palermo es un tratado anexo a la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (Convención de Palermo) y, por lo tanto, tiene como condicionante que los hechos de trata de personas deben calificarcomo parte de una actividad propia de criminalidad organizada. En la mayoría de los Código Procesales Penales de la región se ha implementado una norma que permite, frente a determinados indicios, calificar la investigación preliminar como un caso de criminalidad organizada. Esta calificación habilita la utilización de determinadas herramientas procesales.
Aún así, en la realidad es evidente quelos delitos de trata de personas, normalmente responden a una estructura de criminalidad organizada. En esas situaciones, dependiendo de cada caso, las investigaciones preliminares, según lo contemplen los códigos procesales, delimitarán si el expediente se resolverá como delito de tramitación compleja, al percibirse indicios de participación de organizaciones de criminalidad organizada. Noobstante, para el caso de Argentina4, la tipificación de la trata de personas es más amplia y no involucra solamente ese elemento como parte de la calificación penal.
Aún así, en la realidad es evidente que los delitos de trata de personas también se producen Infra fronteras y en modalidades de autores individuales o bandas criminales que no cumplen con los presupuestos de un grupo criminalorganizado; aunque sea, de acuerdo a la región del mundo y los factores de la oferta y demanda, en mayor o menor grado.
El delito de trata de personas puede ser cometido por pocas o muchas personas, organizaciones e intermediarios. Normalmente intervienen de manera directa los traficantes, los propietarios y propietarias o administradores de los centros de explotación laboral o sexual y una serie depersonas intermediarias o facilitadoras que incluye, entre otros, taxistas, transportistas, empleados y empleadas de hoteles y turistas nacionales y extranjeros. De


manera indirecta, pero con plena conciencia, podrían intervenir algunos miembros corruptos de las policías nacionales y migratorias en las fronteras y otros funcionarios gubernamentales, que actúan en colusión con los grupos de...