TRATA DE PERSONAS

TRATA DE PERSONAS:
La trata de personas es un fenómeno delictivo que se encuentra extendido por todo el mundo: miles de personas víctimas de este delito, particularmente son mujeres, niñas y niños, los cuales son captados, trasladados, vendidos y comprados con fines de explotación.
La trata de personas se encuentra definida en el Protocolo de Palermo como:
La captación, el transporte, eltraslado, la acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotación. Esa explotación incluirá, como mínimo, laexplotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o la extracción de órganos (art. 3.a.).
Factores de incidencia
La trata de personas es, como se ha reiterado, un delito y, como tal, presupone la existencia de un sujeto libre que quiere y desarrolla la conductadelictiva, en la cual confluyen una serie de elementos. ciertamente, al tratante lo impulsa el afán de lucro114 —si bien este elemento no forma parte del tipo penal—, y su conducta refleja desprecio por la persona y su dignidad. Existen a la vez ciertos factores de incidencia relacionados directamente con los tratantes, los cuales facilitan la comisión del delito, por ejemplo, la corrupción, laimpunidad y una normativa y prácticas administrativas deficientes.
• Corrupción
La corrupción de algunos servidores públicos facilita el desarrollo de la explotación e imposibilita la adecuada persecución de los delincuentes.115 En ocasiones se ha denunciado la complicidad de las autoridades en las entidades federativas, particularmente presidentes municipales, regidores, diputados locales y policíamunicipal.116 En un caso documentado por una comisión de Derechos humanos estatal, los responsables del delito de trata resultaron ser servidores públicos de una corporación policial.
Impunidad
Los índices de impunidad en México son alarmantes. El 27 de septiembre de 2012 el Instituto nacional de Estadística y Geografía (InEGI) dio a conocer la Encuesta nacional de Victimización y Percepción sobreSeguridad Pública 2012 (EnVIPE, 2012),119 en el marco del Subsistema nacional de Información de Gobierno,
Seguridad Pública e Impartición de Justicia. De acuerdo con ese estudio, se estima que para 2011 únicamente 12.8 % de los delitos era denunciado, de los cuales 65.5 % llevó al inicio de una averiguación previa en el Ministerio Público.
Esto significa que de cada 100 delitos sólo se inicióaveriguación previa en 8.4 de los casos (frente a 8.0 en 2010).120 La encuesta permite estimar la cifra negra, esto es, el número de delitos cometidos que no fueron denunciados a la autoridad o en los cuales no se inició una averiguación previa,121 que a nivel nacional ascendió a 91.6 % en 2011 (y que no ofrece variación significativa respecto del 92.0 % registrado en 2010). Normativa y prácticasadministrativas deficientes
En algunas ocasiones, lagunas legales y reglamentarias, malas prácticas o simple falta de supervisión facilitan la comisión del delito o, en su caso, impiden la adecuada identificación de las víctimas.
Ejemplos se han presentado a causa de la falta de supervisión por parte de las autoridades laborales, sanitarias, de asistencia social o migratorias, También las visas de trabajode bailarinas exóticas o para los sectores de entretenimiento son muy utilizadas para ingresar a personas que luego son sometidas a explotación.128 Un estudio encargado por la Organización de los Estados Americanos señala que de 1980 a 2003 ingresaron a Japón alrededor de 40,000 personas de Latinoamérica con visas de entretenimiento, de las cuales 6,193 procedían de México. En consecuencia, si...