Trata De Personas

III.ANÁLISIS DEL MARCO LEGAL
III.1 Introducción
El Ecuador ha suscrito y ha ratificado varios instrumentos internacionales en materia de Derechos Humanos, que garantizan el derecho a la integridad personal, prohíben todo trato inhumano, degradante o medios que impliquen violencia física, psicológica, sexual o coacción moral ejercida en seres humanos; en especial, en tratándose de tráfico ilegalde migrantes y trata de personas, en concordancia con lo dispuesto en la nueva Constitución Política, en el Título III de los “Derechos” Capítulo 3 y 6, de los “Derechos de las personas y grupos de atención prioritaria” y “Derechos de libertad” , respectivamente.
Los mencionados delitos calificados como de lesa humanidad y considerados con carácter transnacional, tienen como referente ennuestro país: la Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer “Convención de Belén Do Pará”, de 9 de junio de 1994 , la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional del año 2000, publicado en el Registro Oficial No. 364 de 25 de junio del 2004; El Protocolo contra el Tráfico Ilícito de Migrantes por tierra, mar y aire;El Protocolo para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente en mujeres y niños; el Protocolo facultativo de la Convención sobre los Derechos del Niño relativo a la venta de niños, la prostitución infantil y la utilización de niños en la pornografía, 2002. (Este último Protocolo llama especialmente la atención hacia la penalización de estas graves violaciones de los derechos de lainfancia y hace hincapié en la importancia que tiene fomentar una mayor concienciación pública y cooperación internacional en las actividades para combatirlas); los Convenios suscritos con la Organización Internacional del Trabajo (Nos. 29,105 y 182); el Decreto Ejecutivo No. 1981 de 18 de agosto del 2004, publicado en el Registro Oficial No. 410 de 31 de agosto del mismo año; entre otros. Elcitado Decreto Ejecutivo, declaró como política prioritaria del Estado ecuatoriano, el combate a la trata de personas, el tráfico ilegal de migrantes; y, aprueba el Plan Nacional para combatir la Trata de Personas, el tráfico ilegal de migrantes, explotación sexual laboral y otros modos de explotación y prostitución de mujeres, niños, niñas y adolescentes, pornografía infantil y corrupción de personasmenores de edad.
Han pasado cuatro años desde la citada política pública y los resultados no son alentadores, los casos de trata y tráfico de personas pese a las reformas realizadas en el Código Penal ecuatoriano, han ido en aumento y muchos de ellos han quedado en la impunidad; por ello es necesario, realizar un análisis socio-jurídico de la normativa existente a nivel nacional e internacional yevaluar su fuerza práctica, sus respectivos mecanismos de exigibilidad y las alternativas jurídicas que permitan fortalecer el sistema de protección de las personas en situación de trata y tráfico de personas.
III.2 Objetivo
El objetivo central de este capítulo es visualizar el marco normativo existente sobre tráfico y trata de personas tanto en el ámbito internacional como a nivel interno enel Ecuador, su vigencia y aplicación en la práctica procesal penal, la ausencia de mecanismos de ejecución de dichas disposiciones, las dificultades jurídicas y políticas encontradas en casos concretos.
Los ejes principales y trasversales en cada uno de los temas a desarrollar son:
La prevención;
investigación y sanción de responsables;
La protección a las personas en situación detrata y tráfico, y de las víctimas de tráfico y trata en el proceso penal; y,
las fortalezas, debilidades y recomendaciones al actual sistema acusatorio penal, en relación a los estándares internacionales de derechos humanos en las materias referidas.
Un énfasis especial de este estudio es la protección de los niños, niñas y adolescentes, dentro de lo que se han denominado “derechos de cuarta...