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Tratado Hay-Bunau Varilla



















El Tratado Hay-Bunau Varilla fue establecido entre Panamá y los Estados Unidos el 18 de noviembre de1903, pocos días después de la Separación de Panamá de Colombia. Dicho tratado ponía prácticamente la tutela estadounidense sobre Panamá, y permitió que se tomara una franja de 10 millas de ancho sobre el cual pasaría el Canal dePanamá y que fue llamado Zona del Canal de Panamá.
Contenido
1 Antecedentes
2 El tratado
2.1 Texto original
2.1.1 ARTÍCULO I
2.1.2 ARTÍCULO II
2.1.3 ARTÍCULO III
2.1.4 ARTÍCULO IV
2.1.5 ARTÍCULO V
2.1.6 ARTÍCULO VI
2.1.7 ARTÍCULO VII
2.1.8 ARTÍCULO VIII
2.1.9 ARTÍCULO IX
2.1.10 ARTÍCULO X
2.1.11 ARTÍCULO XI
2.1.12 ARTÍCULO XII
2.1.13 ARTÍCULO XIII
2.1.14 ARTÍCULO XIV2.1.15 ARTÍCULO XV
2.1.16 ARTÍCULO XVI
2.1.17 ARTÍCULO XVII
2.1.18 ARTÍCULO XVIII
2.1.19 ARTÍCULO XIX
2.1.20 ARTÍCULO XX
2.1.21 ARTÍCULO XXI
2.1.22 ARTÍCULO XXII
2.1.23 ARTÍCULO XXIII
2.1.24 ARTÍCULO XXIV
2.1.25 ARTÍCULO XXV
2.1.26 ARTÍCULO XXVI
3 Firma y ratificación
4 Relación con otros tratados
5 Fuentes








Antecedentes
En la tarde del 4 de noviembre de 1903, el gobiernoprovisional proclamó formalmente la República de Panamá, ya que había ocurrido el hecho de separación de Colombia el día anterior, y del cual estuvo unida a este último país desde su verdadera independencia el 28 de noviembre de 1821. El 6 de noviembre, el gobierno estadounidense, por intermedio del secretario de Estado John Hay, hizo el reconocimiento de facto de la nueva nación, mediante un telegramaenviado al cónsul de Panamá.
Phillipe Bunau-Varilla, como recompensa por su ayuda en la insurrección había insistido en su nombramiento como Ministro Plenipotenciario de Panamá en los Estados Unidos, ya que él había cumplido su parte al pacto acordado con Manuel Amador Guerrero en Nueva York, el 20 de octubre de 1903. Los argumentos de Bunau-Varilla por la rapidez de su nombramiento se basaban en elimpedimento de actuar como Ministro Plenipotenciario de Panamá a falta de una designación oficial. El mismo 6 de noviembre, le llegó de la Junta de Gobierno Provisional de la República de Panamá, la notificación donde se le nombraba Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario ante el gobierno de los Estados Unidos con plenos poderes para negociaciones políticas y financieras.
El tratadoEl 15 de noviembre, Hay envió a Bunau-Varilla un proyecto de tratado basado en el rechazado Tratado Herrán-Hay, algo modificada, para que se amoldara a las condiciones que se han suscitado en ese momento, y le solicitó que lo devolviera tan pronto como fuera posible. Bunau-Varilla hizo bastantes modificaciones al proyecto y todavía no satisfecho, redacto un nuevo tratado basado en cuatro hechos:1. La neutralidad del Canal de Panamá.
2. La igualdad para todas las banderas, tanto la estadounidense como las demás.
3. El pago a Panamá de los diez millones de dólares, originalmente destinados a Colombia.
4. La protección de Panamá contra cualquier agresión.
En líneas generales, el Tratado transformaba a Panamá en un protectorado de los Estados Unidos, al tiempo que enajenaba el territorionacional. Además, se le otorgaba a perpetuidad a los Estados Unidos una franja de diez millas de ancho a ambos lados del Canal, así como las aguas y tierras necesarias para la construcción, mantenimiento, saneamiento, operación y defensa del Canal dentro o fuera de esta Zona. Respecto al ejercicio de la soberanía en la Zona del Canal, se expresaba que se le otorgaba a los Estados Unidos todos losderechos, poder y autoridad en la Zona que esta nación ejercería como si fuera soberana del territorio "con exclusión del ejercicio de tales derechos soberanos, poder o autoridad por la República de Panamá". De hecho, la República de Panamá quedó excluida de cualquier actividad dentro de la Zona y la misma pasó a ser territorio norteamericano en la práctica. Las islas de Perico, Culebra, Naos...