Tratado De Maastricht Sobre La Uni N Europea

Tratado de Maastricht sobre la Unión Europea
El Tratado de la Unión Europea (TUE), marca una nueva etapa en la integración europea ya que permite la puesta en marcha de la integración política. Establece una Unión Europea formada por tres pilares: las Comunidades Europeas, la política exterior y de seguridad común (PESC) y la cooperación policial y judicial en materia penal (JAI). El Tratadoestablece una ciudadanía europea, refuerza las competencias del Parlamento Europeo y pone en marcha la unión económica y monetaria (UEM). Además, la CEE se convierte en la Comunidad Europea (CE).
UNIÓN ECONÓMICA Y MONETARIA
El mercado único queda concluido con la instauración de la UEM. La política económica consta de tres elementos. Los Estados miembros deben garantizar la coordinación de suspolíticas económicas, instaurar una vigilancia multilateral de esta coordinación y quedar sometidos a normas de disciplina financiera y presupuestaria. El objetivo de la política monetaria consiste en instaurar una moneda única y garantizar su estabilidad mediante la estabilidad de los precios y el respeto de la economía de mercado.
El Tratado prevé el establecimiento de una moneda única en tres etapassucesivas:
La primera etapa, que liberaliza la circulación de capitales, comienza el 1 de julio de 1990.
La segunda etapa comienza el 1 de enero de 1994 y permite la convergencia de las políticas económicas de los Estados miembros.
La tercera etapa debe comenzar a más tardar el 1 de enero de 1999 con la creación de una moneda única y de un Banco Central Europeo (BCE).
La política monetaria descansaen el Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC), constituido por el BCE y los Bancos centrales nacionales. Estas instituciones son independientes de las autoridades políticas nacionales y comunitarias.
Existen disposiciones especiales para dos Estados miembros. El Reino Unido no asumió el compromiso de pasar a la tercera etapa de la UEM. Dinamarca obtuvo un protocolo en el que se disponía que unreferéndum decidirá su grado de compromiso en la tercera etapa.
1• etapa. Hasta el 1 de Enero de 1.994.
Si lo necesitan, los diferentes países elaboran programas de convergencia. Además, se siguen los procesos iniciados con el Acta Unica: libre circulación de capitales, coordinación de políticas monetarias, establecimiento del Mercado Unico en 1.993.
2• etapa. De 1 de Enero de 1.994 a 1 de Enerode 1.997 (como muy pronto o al 1 de Enero de 1999).
Entonces se profundizará el camino para la UEM, con una disciplina más fuerte. Para ello,
1. se prohibe la financiación monetaria del déficit público, que los países respalden la deuda de otro y el acceso preferencial de los Estados a los mercados financieros.
2. Se inicia la independencia de los bancos centrales de sus gobiernos.
3. Se crea elInstituto Monetario Europeo para reforzar la coordinación monetaria y establecer la mayor disciplina.
4. La política fiscal de cada estado se supervisa multilateralmente para evitar los déficits públicos.
5. Antes del 31 de Diciembre de 1.996 el consejo decidirá por mayoría cualificada si se cumplen las condiciones para entrar en la fase 3 y quienes pasarán a la misma.
En ese momento pueden darsedos situaciones:
a) una mayoría de estados cumplen las condiciones de convergencia. En este caso éstos pasan a la fase 3, cuya fecha de comienzo se fija en ese momento. Los demás quedan en situación de excepción.
b) Sólo cumplen las condiciones una minoría de miembros. Entonces sólo estos entrarán en la 3 fase en 1-1-99.
3• etapa.
El inicio, como acabo de decir, depende del grado de cumplimiento dela convergencia. El Banco Central Europeo (rodeado por los 12 Bancos Centrales que componen el Sistema Europeo de bancos centrales) se instituye como autoridad monetaria máxima con el fin principal de mantener la estabilidad de los precios. El ECU se convierte en la moneda única de la Comunidad. Los estados miembros dejan de tener políticas monetarias independientes, pues esta es definida por...