Tratado MEDE

INSTITUCIONES Y DERECHO DE LA UNIÓN EUROPEA
PARTE I: EL MECANISMO EUROPEO DE ESTABILIDAD Y LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA UNIÓN EUROPEA.
1.- ¿Cómo se justifica en la argumentación del Tribunal el mecanismo previsto en el Tratado MEDE, con relación a las exigencias de la disposición prevista en el artículo 125 TFUE, denominado tradicionalmente cláusula de “no bail-out”?
El mecanismoplanteado en el Tratado MEDE y el establecido en el artículo 125 TFUE son mecanismos complementarios. El Tratado MEDE establece que los Estados miembros de este tratado pueden celebrar entre ellos acuerdos de establecimiento de mecanismos de estabilidad, siempre que los compromisos asumidos entre ellos no violen ninguna norma del Derecho de la Unión. Ahora bien, el mecanismo recogido en el Tratado MEDEno tiene por objetivo dirigir la política económica de los Estados, sino que se trata de un mecanismo de financiación sujeto a importantes condiciones.
Por ello, sólo está facultado para obtener financiación por parte de este mecanismo los países que corran riesgo de experimentar graves problemas financieros que formen parte del Tratado. Con este fin, está facultado para obtener fondos a travésde la emisión de instrumentos financieros o mediante la celebración de acuerdos o convenios de índole financiera o de otro tipo con sus propios estados, entidades financieras u otros terceros. La estricta condicionalidad a la que deben sujetarse por adoptar este mecanismo previsto en el tratado, se basa en el planteamiento de un programa de ajuste macroeconómico o la obligación de cumplir con unaserie de condiciones establecidas de forma previa.
Como hemos dicho anteriormente, las actividades del MEDE no tienen como objetivo dirigir la política económica, sino que se trata más bien de un mecanismo de financiación que tiene como objetivo preservar la estabilidad de la zona euro en su conjunto. Además, estas actividades del MEDE tratan de asegurar la compatibilidad con la cláusula de “norescate” prevista en el TFUE. La competencia del Consejo para acordar una ayuda financiera de la Unión a un Estado miembro, ocasionadas por catástrofes naturales o acontecimientos excepcionales que dicho Estado miembro no pudiera controlar, no se opone a que los Estados miembros establezcan un mecanismo de estabilidad como el MEDE, siempre que respete las normas de funcionamiento del Derecho de laUnión.
La cláusula de “no rescate” trata de asegurar que los Estados miembros observen una política presupuestaria sana, garantizando que, cuando contraigan deudas, permanezcan sujetos a la lógica del mercado. Por tanto, no prohíbe la concesión de una asistencia financiera, siempre que las condiciones asociadas a esa asistencia sean apropiadas para incitarle a poner en práctica una políticapresupuestaria sana.
Como podemos observar, este mecanismo recogido en el artículo 125 TFUE se diferencia del mecanismo recogido en el Tratado MEDE en que el primero tiene como objetivo dirigir la política monetaria y económica; mientras que el segundo no se basa en una modificación de estas políticas, sino que se trata de un mecanismo de financiación para la estabilización de la zona euro. Otradiferencia sustancial entre ambos mecanismos es que en el artículo 123 TFUE establece la imposibilidad de obtener financiación por parte de determinadas autoridades u organismos públicos, mientras que el Tratado MEDE no contempla esta posibilidad. En definitiva, estas diferencias nos permiten observar como estos mecanismos se complementan en ámbitos tan diferentes y como este mecanismo del MEDE no seopone a lo establecido en el Derecho de la Unión.
2.- ¿Cuál sería el alcance del Artículo 122.2 del TFUE que sirvió como base jurídica para la adopción del Mecanismo Europeo de Estabilización Financiera en virtud del reglamento nº 407/2010 del Consejo, de 11 de mayo de 2010?
El artículo 122.2 TFUE establece que “En caso de dificultades o en caso de serio riesgo de dificultades graves en un...