tratados europeos

INDICE


INTRODUCCION



La Unión Europea se basa en el Estado de Derecho. Esto significa que todas las acciones que emprende se basan en los tratados, que han sido aprobados voluntaria y democráticamente por todos sus países miembros. Así por ejemplo, si los tratados no citan un determinado ámbito de actuación, la Comisión no puede proponer legislación sobre él.

La construcción deEuropa es un proceso dinámico. La Unión evoluciona de acuerdo con un enfoque progresivo basado en todos los países miembros que se han ido ampliando de los ámbitos económicos a los políticos.

Un tratado es un acuerdo vinculante entre los países miembros de la UE. Establece los objetivos de la UE, las normas aplicables a sus instituciones, la manera en que se toman las decisiones y la relaciónexistente entre esta y sus países miembros.

De tal manera el Parlamento Europeo ya se preveía en los Tratados constitutivos de las tres Comunidades Europeas. En estos primeros tiempos se le llamaba “Asamblea”, hasta una resolución de la propia Asamblea en 1962 cambió su nombre por el de “Parlamento”.

El Parlamento fue, junto con el Tribunal de Justicia, una de las Instituciones que se unificaronen virtud de la “Convención relativa a ciertas Instituciones comunes”, firmada en Roma al mismo tiempo que los Tratados que instituían la CEE y la CECA. Por ello, siempre ha habido un solo Parlamento, que ejercía las competencias atribuidas en cada uno de los tres Tratados.
En junio de 1979 se eligió por primera vez a los miembros del Parlamento Europeo por sufragio universal directo. Sólo 34años después de la Segunda Guerra Mundial, los Estados europeos acudieron a las urnas para elegir una asamblea común. Era el símbolo de reconciliación más espectacular de que podían dotarse los europeos.











TRATADOS CONSTITUTIVOS

Se conoce con el nombre de Tratados de la Unión Europea al conjunto de tratados internacionales de los denominados constitutivos, esto es, queencierran por su vocación y contenido el fundamento constitucional de la Unión en su conjunto, cuyo ordenamiento jurídico y político sustentan y estructuran.
Actualmente son 4 los textos constitutivos comunitarios:
EL TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA (TUE)

Conocido también como "Tratado de Maastricht" por haber sido firmado en esa localidad holandesa, constituye una piedra angular en el proceso deintegración europeo, pues, al modificar y completar al Tratado de Paris de 1951 que creó la CECA, a los Tratados de Roma de 1957que instituyeron la CEE y el EURATOM, y al Acta Única Europea de 1986, por primera vez se sobrepasaba el objetivo económico inicial de la Comunidad (construir un mercado común) y se le daba una vocación de unidad política. Es el sustrato político principal de toda la Unión.El Tratado de la Unión Europea (TUE), firmado en la ciudad holandesa de Maastricht el 7 de febrero de 1992, entró en vigor el 1 de noviembre de 1993, fue concebido como la culminación política de un conjunto normativo formado por los tratados preexistentes.
El Tratado va a tener una estructura basada en "tres pilares", según la jerga jurídica de los que lo idearon y redactaron. La metáforautilizada es la de que el TUE tiene la forma de un "templo griego", que se sustentaría en tres pilares:
1. El central, es el que se ha denominado el "pilar comunitario", es decir, el recogido en los Tratados comunitarios y sus diversas reformas, con sus instituciones con competencias supranacionales. En este pilar están recogidos el mercado único, la unión económica y monetaria, la PAC, los fondosestructurales y de cohesión.
2. Los nuevos pilares, los laterales, estarían basados no en unos poderes supranacionales, sino en la cooperación entre los gobiernos:
Política Exterior y Seguridad Común (PESC)
Justicia y Asuntos de Interior (JAI)
¿Cuál es la gran diferencia entre el "pilar comunitario" y los dos pilares basados en la cooperación intergubernamental? Básicamente tiene que ver con la...