Tratados internacionales sobre DDHH

LA CUESTIÓN DE LA "JERARQUÍA CONSTITUCIONAL" DE LOS TRATADOS INTERNACIONALES SOBRE DERECHOS HUMANOS - SITUACIÓN ANTES DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1994 - LA INTENCIÓN DEL CONSTITUYENTE AL INCORPORARLOS A LA CONSTITUCION - LA INTERPRETACIÓN POSTERIOR
Por: Agustín Eduardo Georgion
Curso de Posgrado de Derecho Procesal Civil
San Rafael, diciembre 2010

I.- Introducción. II.- Antecedentesde la aplicación de los Tratados Internacionales en nuestro derecho interno antes de la reforma. III.- Análisis de los debates de la Convención Constituyentes de 1994 para extraer la intención del legislador al momento de introducir el tema. IV.- La interpretación de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. V.- El tema de las sentencias internacionales y su fuerza en nuestro derecho interno.VI.- Conclusiones.
I.-Introducción.
El presente trabajo tiene como objetivo, realizar una breve reseña de la recepción en nuestro derecho interno de los tratados internacionales sobre derechos humanos y su evolución en la etapa histórica reciente. Para ello analizaremos la doctrina especializada que se refiere al tema y las diferentes posturas que la Corte Suprema de Justicia fue sosteniendo alrespecto. Se pondrá de relieve como el art. 27 de la Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados regula y obliga a los Estado firmantes de los tratados internacionales, al cumplimiento de los mismos, sentando de este modo la piedra basal de la tesis “monista” que elabora la arquitectura jurídica de las normas de un Estado para sus relaciones con los demás Estados, los OrganismosInternacionales y los particulares.
Se resumirán las principales ponencias de los Convencionales Constituyentes reunidos en la ciudad de Paraná en el mes de agosto de 1994, para tratar de entender y así extraer, por este medio de interpretación histórica, ¿cuáles fueron los motivos que tuvo el Constituyente al introducir los tratados internacionales al texto expreso de la Constitución mediante la reforma?Pasaremos revista a los principales precedentes de la Suprema Corte de Justicia, posteriores a la reforma de 1994, mediante los cuales se expide sobre la jerarquía constitucional de los tratados internacionales sobre derechos humanos incorporados en el art. 75 inc. 22, como así también se pondrá especial atención al valor normativo de las sentencias internacionales -o sus equivalentes- dictadaspor los organismos internacionales, en lo que hace al cumplimiento por parte de nuestro Estado a los mandatos que por vía convencional se incorporaron a nuestro derecho positivo.
II.- Antecedentes de la aplicación de los Tratados Internacionales en nuestro derecho interno antes de la reforma constitucional.
De la redacción original de 1853/1860 de la C.N., en su art. 31, surge que: “EstaConstitución, las leyes de la Nación que en su consecuencia se dicten por el congreso y los tratados con las potencias extranjeras son la ley suprema de la Nación", por cuanto tienen primacía respecto de los ordenamientos provinciales. Dicha disposición, interpretada en forma armónica con otras cláusulas constitucionales -entre otros, los arts. 27, 14, 28 y 30-, condujo en forma pacífica a laconclusión doctrinaria y jurisprudencial sobre la supremacía constitucional respecto, inclusive, de los tratados internacionales en los que la República Argentina es parte y las leyes emanadas del Congreso de la Nación.
Sin embargo, y en lo que ahora nos interesa, no existía una solución constitucional expresa respecto de la jerarquía entre, precisamente, las leyes y los tratados internacionales.
Anteello, la CSJ aplicó diversos criterios, oscilando entre las corrientes dualistas y monistas, según la época. Pasaremos revista únicamente a los fallos en los que, en forma paulatina y progresiva, se fue inclinando hacia la corriente monista en la que se le asigna mayor jerarquía al derecho internacional por sobre el derecho interno:
El caso "Ekmekdjian c/ Sofovich"(i) de 1992 con fundamento...