treacy guillermo f categorias sospechosas y control de constitucionalidad

Lecciones y Ensayos, nro. 89, 2011
Treacy, Guillermo F., Categorías sospechosas y control de constitucionalidad, ps. 181-216

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Categorías sospechosas y control
de constitucionalidad
Guillermo F. Treacy*
Resumen: El trabajo se refiere a los criterios utilizados por la CSJN en los casos en
los que se interpreta el derecho de igualdad, mostrando las reglas que subyacen en la
jurisprudencia denuestro alto tribunal. Para ello, el autor aborda los distintos tipos de
análisis de constitucionalidad que se han aplicado y sus diversos grados de intensidad.
Afirma que la consagración constitucional del derecho de igualdad y la incorporación
de los tratados internacionales sobre derechos humanos permiten sostener criterios
de análisis más exigentes en los casos en que existe una transgresión aeste derecho.
El autor examina las denominadas categorías sospechosas y, en particular, se refiere
a los casos judiciales relativos al tratamiento desigual de los extranjeros frente a los
nacionales, con el fin de demostrar cómo el escrutinio estricto constituye un método de
análisis que garantiza la efectiva realización del derecho de igualdad.
Palabras clave: Derecho de igualdad – Análisis deconstitucionalidad – Principio de
razonabilidad – Escrutinio estricto – Categorías sospechosas
Abstract: This work refers to the criteria applied by the Argentine Supreme Court of
Justice in cases in which the right to equality is at stake and shows the rules underlying
the current case law. To that effect, the author considers the different methods of constitutional analysis that have been used,each of which has a different degree of intensity. According to the author, the constitutional position of the right to equality and the
incorporation of Human Rights treaties allow courts to apply a more intense level of
scrutiny when there is an allegation that this right has been violated. He also refers to
the so called suspect categories and focuses on the case law dealing with situations ofunequal treatment towards aliens, in order to show how the strict scrutiny method of
analysis can ensure the effective enforcement of this right.
Key words: Right to equality – Judicial review – Rational basis test – Strict scrutiny
test – Suspect categories

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Profesor Adjunto regular de Derecho Constitucional (Facultad de Derecho-UBA). Master
of Laws (Harvard Law School). Abogado Especialista enDerecho Administrativo y
Administración Pública (Facultad de Derecho-UBA).

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Lecciones y Ensayos, nro. 89, 2011
Treacy, Guillermo F., Categorías sospechosas y control de constitucionalidad, ps. 181-216

I. Introducción
El propósito de este trabajo es reconstruir algunas reglas utilizadas por la Corte Suprema de Justicia de la Nación encasos en los que aparece en juego el derecho
constitucional de igualdad y examinar sus modalidades de aplicación.
En buena medida, puede sostenerse que la igualdad ocupa un papel transversal
en relación con otros derechos, de modo que los casos que examinaremos a menudo
no presentan la igualdad en estado “puro”, sino vinculada con otros derechos. En
cierto modo la Ley Antidiscriminatoria N° 23.592recoge esta idea, al referirse en
su artículo 1° al “pleno ejercicio sobre bases igualitarias de los derechos y garantías fundamentales reconocidos en la Constitución”, para luego referirse a ciertos
motivos especialmente prohibidos de discriminación. Es decir, los casos jurisprudenciales a menudo presentan al derecho de igualdad junto a otros derechos, cuyo
ejercicio se ve amenazado o lesionado porconductas del Estado o de particulares.
La Constitución Nacional ha consagrado este derecho bajo diferentes manifestaciones (igualdad ante la ley, prohibición de fueros personales, igualdad entre
nacionales y extranjeros, etc.). Tal consagración se ha visto enriquecida con la incorporación de instrumentos internacionales de derechos humanos (art. 75 inc. 22
CN), que, con diversas formulaciones,...