TRIBUNAL DE CUENTAS

“La Jurisdicción de Cuentas Mecanismo Disuasivo y Sancionatorio Contra la Corrupción Pública en Panamá”.

Autora: Magíster Ileana Turner Montenegro.
Magistrada del Tribunal de Cuentas





Panamá, 15 de noviembre de 2013




Título del Artículo: La Jurisdicción de Cuentas. Un Mecanismo Disuasivo y Sancionador Contra la Corrupción Pública en Panamá.
1. Evolución Histórica de laJurisdicción de Cuentas
1.1. Naturaleza Jurídica del Tribunal De Cuentas
1.2. Antecedentes Legislativos
1.3. Atributos Del Nuevo Tribunal
1.4. Características
1.5. Constitución Política
1.6. Convención Interamericana Contra La Corrupción Ley 42 Del 1 De Julio De 2008
1.7. Códigos y Leyes Aplicables a la Jurisdicción de Cuentas
1.8. Ley 67 de 14 de Noviembre de 2008
1.9. Ley 32 del 20De Noviembre de 1984
1.10. Ley 38 del 31 de Julio de 2000
1.11. Código Fiscal
1.12. Derecho comparado

2. La Fiscalía General de Cuentas y sus Atribuciones
2-1 La Fiscalía General de Cuentas
2-2 Requisitos para el nombramiento del Fiscal General de Cuentas
2-3 Personal de la Fiscalía General de Cuentas
2-4 Requisitos para el nombramiento del Secretario General
2-5Incompatibilidades de los Servidores de la Fiscalía General de Cuentas
2-6 Funciones del Fiscal de Cuentas
2-7 Términos establecidos para la Investigación de Cuentas
2-8 Carácter reservado de la Investigación de Cuentas
2-9 La Vista Fiscal Patrimonial
2-10 Acuerdo del Fiscal General de Cuentas y las Partes
2-11 Remoción del Fiscal General de Cuentas

3- Las Medidas Cautelares en el Proceso de Cuentasy Monto de la Lesión Patrimonial
3-1 Las Medidas Cautelares
3-2 Bienes Cautelados
3-3 Levantamiento De Las Medidas Cautelares
3-4 Recuperación de Fondos Públicos a favor Tesoro Nacional
3-5 Funciones de la Dirección de Bienes Cautelados, Auditoria y Servicios Técnicos del Tribunal de Cuentas
3-6 El Rol de los Asistentes Contable en el Tribunal de Cuentas en la Fijación de laCuantía de la Lesión Patrimonial
3-7 Cuantía de la Lesión Patrimonial
3-8 Tabla de intereses por Lesiones Patrimoniales

4- El Proceso de Cuentas (Fase Investigación, Intermedia y Plenaria).
4-1 Fases de Investigación de Cuentas
4-2 Fase de Intermedia
4-3 Fase Plenaria
4-4 Tipos de Responsabilidad

5- Acciones Contenciosas Administrativas dentro del Procesosde Cuentas
5-1 Acciones de Nulidad
5-2 Acciones de Plena Jurisdicción

6- Ejecución de la Resolución de Cargos por el Ministerio de Economía y Finanzas (A.N.I.P)

7- Aspectos Novedosos de La Jurisdicción de Cuentas en Panamá Varios
7-1 Notificaciones
7-2 Prescripción de las Acciones de Cuentas
7-3 Recursos Ordinarios contra las Resoluciones Dictadas por el Tribunal de Cuentas
7-4El Cese y Cierre del Proceso de Cuentas como consecuencia de la muerte del Investigado
7-5 Análisis de las pruebas en la Jurisdicción de Cuentas

7-6 Comparación de la Jurisdicción de Cuentas y la Justicia Penal Ordinaria (Semejanzas y Diferencias)

8- Análisis del Reglamente Interno del Tribunal de Cuentas en Panamá

9- Glosario de Términos Jurídicos Aplicados en la Ley 67 de 14 denoviembre de 2008

Conclusiones y Recomendaciones
Bibliografía

Título: La Jurisdicción de Cuentas. Un Mecanismo Disuasivo y Sancionador Contra la Corrupción Pública en Panamá.
Fecha: 5 de febrero 2014

1. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA JURISDICCIÓN DE CUENTAS

1.1. NATURALEZA JURÍDICA DELTRIBUNAL DE CUENTAS

El Tribunal de Cuentas fue creado a través de la Ley 67 de 14 de noviembre de 2008,como un Tribunal que no administra Justicia de manera ordinaria como lo hace el Órgano Judicial, tampoco es un Tribunal administrativo como los que administran Justicia correccional o policiva o eminentemente administrativos como el nuevo Tribunal Tributario o el Tribunal de Contrataciones Públicas.

Es un Tribunal con Jurisdicción permanente en todo el territorio nacional, para juzgar la...