Tribunal fiscal y administrativo

I N T R O D U C C I Ó N

Como se advierte, en estos brotes incipientes de denominado sistema contencioso administrativo en México, se juzgaba de los actos, contratos y asuntos contenciosos en que los particulares estuvieren en aptitud de oponer resistencia y demandar al Supremo Gobierno o a sus funcionarios, en donde la Suprema Corte era a la que se encomendaba el conocimiento y resolución detales conflictos: es decir, conforme a la doctrina se estaba dentro del sistema judicialista.

En el presente documento se pretende conocer el verdadero procedimiento contencioso administrativo para resolver las controversias entre los particulares y el Estado, dentro del marco del propio Poder Ejecutivo, a efecto de controlar la legalidad de las resoluciones emitidas por las autoridadesdependientes de este último, en materia fiscal, por medio de un organismo jurisdiccional especializado, independiente tanto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público como de cualquier otra autoridad administrativa.

En el presente trabajo se observa la transformación del Tribunal Fiscal de la Federación, en un Tribunal Federal Administrativo, así como que la competencia del tribunal se habíavenido ampliando día a día en diversas áreas administrativas, no menos cierto es, que ya sé consideraba que la competencia del tribunal era en toda la materia administrativa.

Para nosotros es de suma importancia mencionar que los creadores del Tribunal Fiscal tenían la intención de establecer un juicio en el cual predominara la oralidad, pero desafortunadamente en la práctica se siguió elprocedimiento por escrito.

Así mismo veremos diferentes características del órgano jurisdiccional, como son: que se trataba de un tribunal situado en la esfera del Poder Ejecutivo encargado de resolver controversias administrativas, especialmente en materia fiscal; al cual se le considera como un tribunal administrativo de justicia delegada, y que fue en principio, un tribunal de simple anulación, yaque inicialmente se limitó el efecto de sus fallos a la anulación del acto administrativo impugnado.

Entonces podremos observar estamos ante una reforma trascendental del derecho procesal administrativo federal, de la cual es posible considerar que se trata de un reconocimiento a un esfuerzo por mejorar una de las instituciones que procura hacer real la JUSTICIA ADMINISTRATIVA.

CAPÍTULOPRIMERO

TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS EN MÉXICO
1.1 RESEÑA HISTÓRICA DE LOS TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS EN MÉXICO.

En el presente capítulo se relatarán los hechos históricos ocurridos en México a lo largo de su historia jurídico-administrativa; concerniente a la evolución y desarrollo de los tribunales administrativos, que propiamente no se puede hablar de ellos sino hasta 1853; yposteriormente, en 1936 año en que se expidió la Ley de Justicia Fiscal mediante la cual se creó el Tribunal Fiscal de la Federación; sin embargo, realizando una retrospección histórico-jurídica es asombroso señalar la existencia de instituciones impartidoras de justicia que desde la época prehispánica realizaban dicha labor.

Es oportuno señalar que en la época prehispánica no existió un sistemacontencioso administrativo como el de la actualidad, no obstante, de los vestigios encontrados en todo el altiplano mexicano se conoce gracias a las pinturas jeroglíficas y otras fuentes, que los aztecas contaban con una organización político-administrativa, de las cuales surgieron instituciones sociales y jurídicas relativas a cuestiones como la forma de gobierno, del ejercito, del sacerdocio, laadministración de justicia, de policía, etc., conforme a las cuales se regía el orden en la sociedad mexicana y en los demás territorios circunvecinos que tenían similitud en los usos y costumbres de vida, de gobierno, en la forma de impartir justicia y de desarrollo social.

La cultura azteca tenía un gran desarrollo en cuanto a su organización social y acorde al tema que nos interesa, destaca su...