Tribunal fiscal

APROXIMACION AL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL JUVENIL PERUANO
Christian Hernández Alarcón1

1. Antecedentes Históricos
La Historia de la Justicia Penal Juvenil en el Perú ha sido un proceso singular de
nacionalización de la Convención Internacional de los Derechos del Niño. Un recorrido por
su evolución nos lleva a ineludiblemente hacia revisión de la forma en la que se introdujo y
consolidóel debido proceso en su regulación.
En el Código Penal de 1924, existía una visión del niño desde la doctrina de la
situación irregular. Se rechazaba la idea de castigo. Se afirmaba la inimputabilidad,
aplicando tratamiento correctivo a los adolescentes, “acentuando el concepto de medida
tutelar educativa, aplicable no sólo después de la comisión de los hechos reprimidos como
delitos, sino amodo de prevención…(sic)…los niños no son susceptibles de castigo. El
estado les debe simplemente una acción de tutela sea para prevenir su mala vida cuando
se hallan en abandono, sea para corregirlos cuando han caído en la delincuencia”2
En esta línea la administración de justicia tendría que tener como norte que su
finalidad es básicamente de protección. Para este efecto se realizaba unainvestigación
sin ningún tipo de garantías.
Había una división en la forma de investigación por edades, menores de 13 años, y
de 13 a 18 años. Una etapa de investigación a cargo del juez de menores
indelegablemente si era mayor de 13 y con la posibilidad de ser delegada en el caso de
que ser menor de 13 años. Luego de la instrucción, el juez ( tratándose de menores de 13)
resolvía previadeliberación en presencia de sus padres, Médico de menores y delegado del
consejo o patronato. En el caso de ser mayor de 13 años, la resolución estaba cargo de la
Sala Superior.
En el código de Menores de 1962, también dentro de la orientación tutelar
propugna un modelo procesal verbal, sin formalismos donde las normas del derecho
procesal son secundarias, a cargo de un juez con amplias facultadespara investigar la
personalidad psíquica del menor, su medio familiar y social3. Una investigación de esta
naturaleza encubría arbitrariedad dentro de un manto de protección, donde de lo que se
trataba era de buscar las causas de la conducta delictual (factores endógenos y
exógenos). El juez figura central de este sistema, por un lado, no veía un hecho típico,
sobre el cual tenía queestablecer una responsabilidad; sino un conflicto social y personal
que resolver, enfrentaba no a un acto cuya autoría tenía que acreditar; sino, un autor que
corregir.
El proceso penal tenía las siguientes características: Un investigación oral (Art.
106 CM), en un plazo de tres meses, prorrogable a seis meses Art. 95 CM), donde la
actuación de pruebas y la presencia de abogados no eranobligatorias, salvo en segunda
instancia (Art. 96 CM), en caso de haberlos “debían ser defensores especializados en
Derecho de Familia y menores que coopera con el juez ante de que entramparlo con
argumentos de defensa”4. El resultado era una decisión que podía reformarse (Art. 99 CM),
1

Profesor de la Pontifica Universidad Católica del Perú y de la Universidad Femenina del Sagrado
Corazón.
2
VerExposición de Motivos del Código Penal 1924 en ESPINO PEREZ, Julio Código Penal, Editorial
Cuzco, 1988, p 13;26
3
CHUNGA LA MONJA, Fermin, Exposición de Motivos del Código de Menores, p.79 citado en
Los Adolescentes y la Justicia, CEAPAZ, Lima, 2000,p. 26.
4
CHUNGA LA MONJA, Fermín, Ibidem p. 79-80

siempre y cuando el adolescente no fuera peligroso, decisión sobre la cual no podía apelarsino a través de sus padres o abogado.(Art. 101 CM)
2. El Código de los Niños y Adolescentes, procedimiento
Se propugna un proceso judicial en el marco de una justicia especializada que
tiene en cuenta el conflicto jurídico como un problema humano. (Art. IX Título preliminar),
lo que se condice con el hecho de que el adolescente tenga derecho a expresar su opinión
libremente en el proceso...