Tribunales Agrarios Resumen
Derecho Procesal Agrario
6o. Semestre, Grupo "B"
11 de febrero de 2004
Tribunales Agrarios Evolución o Desaparición
El presente ensayo está basado en el artículo de Celia Ayala Victoria, Directora de Docencia y Servicios Profesionales del Instituto Internacional del Derecho y del Estado. Servidora Jurisdiccional del Tribunal Superior Agrario, publicado en laRevista IUS, del Centro de Investigaciones y Consultoría Jurídicas del ICJP, Año VII, No. 12, Enero 2003.
La evolución del Derecho Procesal Agrario se ubica en dos etapas con características y particularidades propias que son los principios del siglo XX y hasta casi la mitad del mismo y su última década.
En la primera etapa de México, con apego a los principios de la Ley de 6 de enero de 1915, se creóuna jurisdicción especial, en materia agraria, sólo que sus procedimientos eran dirigidos por el sector administrativo agrario.
Los antecedentes que existen acerca de los Tribunales Agrarios, nos remiten a uno muy marcado que se refiere al Plan de Ayala de Emiliano Zapata que estableció en el punto seis de ese documento histórico, que la justicia agraria se impartiera por tribunales especiales,que establecerían el triunfo de la Revolución.
Durante un largo período, sólo se contaba con la figura de una Secretaría de la Reforma Agraria, que era un órgano formalmente administrativo, aunque materialmente jurisdiccional, que era el encargado de hacer la justicia agraria.
Se habló de la urgencia de organizar un sistema de justicia ejidal; y se proponían Tribunales Agrarios con determinadacompetencia; recomendando que se establecieran de manera regional y se planteaba modificar la estructura de la Suprema Corte de Justicia para agregarle la Sala de Asuntos Agrarios, la instauración de un procedimiento oral para impartir una justicia pronta y expedita.
El Dr. Luis Ponce hace una propuesta para la creación de un Tribunal Superior de Derecho Social Agrario, como órgano de segundainstancia para el conocimiento de los conflictos sociales y agrarios; es decir, los que surgen de la aplicación de las normas de la reforma agraria, y la primera instancia correspondería a los tribunales locales de cada Estado y en el Distrito Federal, además de haber redactado un anteproyecto de los preceptos que regularían el procedimiento.
Así durante algunos años, el trabajo de varios juristas seconcentró en la elaboración de diversos anteproyectos bajo el rubro "Ley del Tribunal Federal Agrario"; todo antecediendo al suceso de la reforma Constitucional del 7 de enero de 1992.
El fundamento constitucional de los Tribunales Agrarios radica en el artículo 27, mismo que está considerado dentro de los que tienen mayor trascendencia histórica, por cristalizar un auténtico principio dejusticia social distributiva, que regula todo lo relacionado al derecho de la tierra.
Este artículo constitucional ha sido reformado dieciséis veces.
Ahora, a manera de puntualizar los cambios que enfrentó el artículo 27 constitucional, a partir de la reforma de 3 de enero de 1992, a continuación se sintetizan dichos cambios, ordenando lo que se reforma, lo que permanece y lo que se crea.
El repartode tierras.
Libertad para los núcleos agrarios.
Formación de sociedades mercantiles producción agropecuaria.
Se reforma:
Libertad de los pequeños propietarios para asociarse y cambiar el uso de sus tierras.
Capacidad de los Estados y el D.F. para adquirir bienes de población ejidal y comunales.
Prohibición del latifundio.
La Nación sigue propietaria original de tierras y aguas en territorionacional.
Permanece:
Se eleva el rango constitucional, la protección e integridad de tierras.
Pequeñas propiedades sigue con sus limitaciones.
Restitución.
Tribunales Agrarios.
Se crea:
Procuraduría Agraria.
Registro Nacional Agrario
La fracción XIX del artículo 27 que es la que da origen a los Tribunales Agrarios, cuyo texto constitucional, dice con respecto de los Tribunales Agrarios lo...
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