Tribunales tributarios

INDICE

INTRODUCCION 2

I. TRIBUNALES TRIBUTARIOS SEGÚN D.L Nº 830, SOBRE CODIGO TRIBUTARIO

1.1 Fundamentos Legales 3
1.2 Justificación de la Existencia de Tribunales al Interior de la 3
Administración
1.3 Concepto de Tribunales Tributarios 4
1.4 Características de los Tribunales Tributarios 5
1.5 Estructura y Jurisdicción de los TribunalesTributarios 6
1.6 Competencia de los Tribunales Tributarios 6
1.7 Procedimientos para efectuar un Reclamo 7
1.8 Críticas al Procedimiento de Reclamo 10

II. TRIBUNALES TRIBUTARIOS Y ADUANEROS, SEGÚN LEY Nº 20.322 FORTALECE Y PERFECCIONA LA JURISDICCION TRIBUTARIA Y ADUANERA

2.1 La Antesala a la Ley 12
2.2 Estructura de la Nueva Ley 13
2.3Tribunales Tributarios y Aduaneros vigentes a partir del 14
01.02.2010.
2.4 Procedimiento General de Reclamación 16
2.5 De las Reclamaciones 18
2.6 Algunas Críticas al Nuevo Sistema 22

III. CONCLUSION 24

IV. FUENTES BIBLIOGRAFICAS 26

INTRODUCCION (HACER)
El Código Tributario otorga facultades a los Directores Regionales del S.I.I. para conoceren primera o única instancia de las reclamaciones deducidas por los contribuyentes. Los actuales Tribunales Tributarios tienen su origen en la delegación de estas facultades jurisdiccionales de los Directores Regionales en abogados del mismo servicio. Estos tribunales han sido cuestionados fuertemente por su origen, simplemente administrativo y no legal, y por su dependencia del mismo serviciopúblico, cuya decisión ha dado origen al reclamo que conocen. También se ha objetado la falta de independencia en sus fallos, pues aplican la jurisprudencia del S.I.I.
Tales cuestionamientos dieron origen a la Ley Nº 20.322. que crea los Tribunales Tributarios específicos.
A fines de 2002, la Corte Suprema declaró inaplicable, por inconstitucional, la norma que permite la delegación de facultadesjurisdiccionales y, consecuencialmente, la nulidad de los juicios seguidos ante estos jueces. Meses después la Corte, en otra causa, reiteró esta declaración.
Estos pronunciamientos han traído como consecuencia que existan muchos juicios tributarios declarados nulos por haber sido tramitados ante funcionarios de S.I.I. distintos de los Directores Regionales. Otros cientos de juicios en tramitaciónadolecen del mismo vicio de inconstitucionalidad. Así, en la actualidad son miles las causas tributarias que adolecen de nulidad y están sujetas a la contingencia de esa declaración.
Las causas anuladas y las que lo sean en el futuro deberán reiniciar toda su tramitación. Los contribuyentes deberán enfrentar los costos que significa el reinicio de sus juicios, y los riesgos que representareproducir la prueba rendida pues no contarán con testigos u otros medios de prueba utilizados en primera instancia. Más grave aún es el perjuicio derivado de los reajustes, intereses y multas que seguirán acumulándose al capital discutido, durante el tiempo adicional transcurrido hasta que se concluya el nuevo juicio.
Los particulares afectados por la creación administrativa de los actuales tribunalestributarios - y no legales como correspondía- han sido perjudicados por esta actuación del Estado, que no les es imputable.
La Administración, aún cuando es responsable de lo que ha sucedido, también sufre perjuicios por la demora que se producirá. Desde luego, por la tardanza en recibir los tributos que podría percibir si hubiere tenido éxito en los juicios y, además, por el costo que representapara ella la nueva tramitación de los procedimientos viciados y de aquellos que puedan ser declarados nulos.
Esta situación será en parte solucionada, con la aplicación de la Nueva Ley Nº 20.322 “Fortalece y Perfecciona la Jurisdicción Tributaria y Aduanera”, cuerpo legal que crea los Tribunales Tributarios y Aduaneros como una Entidad independiente del Servicio de Impuestos Internos,...