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[pic] Martes 15 de Noviembre de 2011

“El principio de la Completitud y Test del daño: dos instituciones jurídicas nuevas en nuestro derecho aplicadas a partir de la Ley de Transparencia”
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Electivo: Probidad Administrativa
Profesor: Antonio Saavedra
Integrantes: Angélica Painemal
Pedro Fernández
Introducción:La Ley de Transparencia dejó un precedente bastante importante en cuanto a la forma que deben operar nuestras instituciones en el ámbito público.
Con esta Ley se busca por un lado, avanzar en la confianza y valoración de las instituciones, y por el otro, informar de que forma están procediendo los órganos y si están actuando conforme a derecho o no.
Para poder garantizar un mejor funcionamientode la Ley de Transparencia se han incorporado a nuestra legislación, dos principios que se han ido posicionando y ganando terreno, como son el principio de completitud y el test del daño. Sobre estas dos novedosas instituciones para el país nos referiremos con mayor extensión.




















Desarrollo:

Tal como lo dice el Artículo 1 de la Ley 20285, se busca regular latransparencia de la función pública en cuanto al derecho de acceso a la información de los órganos de la Administración del Estado, los procedimientos para el ejercicio del derecho y su amparo, y las excepciones a la publicidad de la información.
Es menester tener un Estado que recoja las demandas actuales que no tan solo deben ser atendidas para un adecuado funcionamiento en el mundo privado,sino también permiten una mayor credibilidad y a la vez una fiscalización permanente de distintos órganos, e incluso, de la propia ciudadanía respecto de actuaciones, procedimientos e información aportada por alguna de los órganos del Estado.

La completitud es un principio de orden procesal que busca principalmente tal como lo dice su nombre, completar y poder complementar ciertos fallos en basea la sana crítica o la facultad de completar lagunas en ciertos preceptos legales que necesitan ser considerados. Esta completitud se materializa con proveer una función jurisdiccional de calidad que considerara la transparencia como elemento clave, ya que solamente con ella se puede proporcionar información completa y comparable entre los distintos órganos jurisdiccionales. Esta definición decompletitud puede ser recogida de distintos ordenamientos jurídicos Latinoamericanos desde una perspectiva procesal, ya que no se refiere a la completitud como principio aplicable al ámbito administrativo en cuanto a la transparencia, puesto que si bien se toma este principio nacido para poder resolver ciertos problemas que presentaba en el ámbito procesal, se le da otro alcance y significado ennuestro país cuando hablamos de transparencia e información pública.

Aplicándolo al ámbito de la transparencia, el principio de completitud tiene lugar cuando se esta dando cierta información de origen público a la ciudadanía, estableciéndose un acceso a la información pública, que se enmarque en la cordialidad, la fácil comprensión y la completitud. La completitud exigirá dar una informaciónintegra y completa que no permita interpretaciones erradas o libres para que posteriormente no existan confusiones y no se llegue al mensaje final que buscaba el órgano publico.
Es así como en ciertas presentaciones de Chiletransparente en el año 2010, relacionados con la calidad de la información pública, nos da a conocer cuales son las instituciones que cumplen de mejor manera los principios antesmencionados. Se desprende que el Registro Civil, el Servicio de Impuestos Internos y el Ministerio de Transporte son los mejores evaluados en términos generales. Respecto de la completitud, evaluando como nota del 1 al 7, obtiene un promedio de 4.5 que lo hace ser una nota suficiente y no negativa en vista que resulta complejo poder obtener una calificación mayor cuando es una Ley relativamente...