Tributación

Elementos para la Planificación Estratégica Prospectiva del Perú al 2015
Joel Jurado Nájera Comisión Nacional de Planificación Estratégica del PAP Julio 19 del 2005

Qué es el planeamiento estratégico prospectivo
Es la metodologías asumida explícitamente en la Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del CEPLAN (25/05/2005: “Formular los Planes Estratégicos prospectivos yefectuar su evaluación periódica” (Objetivos) “Conducir el proceso de construcción de una visión compartida y concertada del futuro en un marco unitario y descentralizado” (Función General)

Cómo se concibe lo estratégico 1
En la Ley se define como las opciones o decisiones estratégicas fundadas en análisis tipo FODA de: a) Riesgos, contingencias, oportunidades del objetivo de integración económicainternacional b) En lo interno, de las fortalezas y debilidades para concertar el desarrollo del país.

Cómo se concibe lo estratégico 2
Es la respuesta a las preguntas: Qué puede o debe hacer el país (Q2) Qué hará o deberá hacer cada uno de los actores sociales claves (Q3) Cómo lo harán o deberán hacer (Q4) Cada uno de estas decisiones estratégicas solamente tienen sentido si se encuentranligadas a la visión compartida de futuro: Qué futuro deseable es probable que ocurra y queremos que ocurra (Futurible)

Qué es prospectiva 1
Es la anticipación de la realidad , es la determinación del futuro con la finalidad de orientar la acción y determinar la estrategia a seguir. Es imprescindible que la acción tenga una visión de futuro global para que sea racional Lo que hacemos hoy no seexplica por sus condicionantes sino por los objetivos del futuro preferido hacia el cual tendemos El futuro es la razón de ser del presente

Qué es Prospectiva 2
PRO Y ECCION:
PASADO PRESENTE

FUTUR O

PREVISION :
PRESENTE

FUTUR O

PROSPECCION:
PRESENTE

FUTUR O

Qué es prospectiva 3
Escenario DESEABLE

Futurable

Prospec i t va

Escenario POSIBLE

Futur e iblEscenario PROBABLE

Factib e l

Vía de Aprox mación i Métodos

FUTUR ABLE Futuro Deseab e l

FUTURIBLE Futuro Pos le ib

FACTIBLE Futuro Probabl e

Prospect iva

Qué es prospectiva 4

Pronós i t co Explorator io Normati vo Pred ón icci Predicci

Prev s ón ii

Proyecci ón

Los escenarios 1
No es la realidad futura sino una de las herramientas para representarla con el objetivode orientar la acción presente en función de los futuros deseables (Futurables) y posibles (futuribles). El Escenario comprende tanto la descripcíón del futuro deseable como el camino de acontecimientos que permiten construtir el futuro y hacerlo factible (futurible)

Prospectiva y escenarios
Escenario DESEABLE

Futurable

Prospec i t va

Escenario POSIBLE

Futur e ibl

EscenarioPROBABLE

Factib e l

Construcción de Futuribles
En la estructura social es muy importante estudiar los gérmenes de cambio o los hechos que son portadores de futuro. Por ello es necesario identificar la dinámica de los cambios sociales. Se utilizan las siguientes metodologías: -Encuesta Delphi - Opinión de expertos - Exploración del entorno proyecto - Exploración de escenarios BloquesConstrucción Futuribles (De Jouvenel) Movilización de actores Educación e identidad de Alianzas Estratégicas,

Método Delphi
Su fin es construir escenarios para el comportamiento de una o más variables. Requiere de grupos de actores sociales que interactúen con el método Delphi de manera individual y anónima. Se les pregunta su opinión acerca del comportamiento a futuro de un grupo de variables.Retroalimentación: los resultados regresan a cada persona iterativamente hasta conseguir la estabilización de las mismas. Consiste en seleccionar las variables claves que ejercen o que son susceptibles de ejercer una influencia sobre el problema.

Etapa 1: Sistematización del problema.
Se identifica las variables claves (causales) de los problemas de acuerdo a a) Demandas sociales b) Brecha que...