tributaria

REFORMA
TRIBUTARIA

REFORMA TRIBUTARIA
responsablemente, en la medida que han aumentado la carga
tributaria, que permite financiar la provisión de estos bienes.

Para alcanzar el desarrollo, Chile necesita hacer importantes
transformaciones en algunas áreas. Una de las principales es
una profunda reforma educacional. Estas transformaciones
significarán un importante incremento delgasto público.
Evidentemente, esto implica la necesidad de realizar una
reforma tributaria para contar con ingresos permanentes que
permitan alcanzar una sustentabilidad fiscal.

Chile tiene una carga tributaria baja, aún si se la compara con
países desarrollados al momento de contar con un PIB per
cápita similar al que nuestro país tiene en la actualidad. Las
modificaciones que aquíanunciamos, con una elevación de la
carga tributaria de 3 puntos del PIB, comienzan a cerrar esta
brecha, quedando aún por debajo del promedio de los países de
la OECD, al momento en que contaban con nuestro actual PIB
per cápita.

La Reforma Tributaria tiene cuatro objetivos:
1. Aumentar la carga tributaria para financiar, con ingresos
permanentes, los gastos permanentes de la reforma educacionalque emprenderemos, otras políticas del ámbito de la protección
social y el actual déficit estructural en las cuentas fiscales.

Adicionalmente, existen estudios para Chile que establecen
que aumentos en la tasa de impuesto a la renta no afectan
significativamente las decisiones de inversión. A lo más, el
impacto se limita a las empresas más pequeñas, que ciertamente
tienen una mayordificultad de acceso al financiamiento. Aún
así, el impacto estimado sobre estas empresas es muy acotado
y diseñaremos un conjunto de medidas para revertirlo.

2. Avanzar en equidad tributaria, mejorando la distribución del
ingreso. Los que ganan más aportarán más, y los ingresos del
trabajo y del capital deben tener tratamientos similares.
3. Introducir nuevos y más eficientes mecanismos deincentivos
al ahorro e inversión.

Se ha intentado vincular la propuesta de reforma tributaria
con una disminución en el ritmo de crecimiento. Esto no es
efectivo. En primer lugar, la tributación es sólo uno de los
elementos que inciden sobre la inversión. La literatura sobre
el tema concluye que los atributos más relevantes que afectan
la inversión son: i) la cohesión social y la estabilidadpolítica;
ii) la calidad y credibilidad de las instituciones públicas; iii) la
accesibilidad y competitividad de los mercados, entre otros los
financieros; iv) la infraestructura y, v) una adecuada legislación
económica.

4. Velar porque se pague lo que corresponda de acuerdo a las
leyes, avanzando en medidas que disminuyan la evasión y la
elusión.
La meta de recaudación del conjunto delas medidas de
la Reforma Tributaria será de 3% del PIB. Esta meta se
descompone en 2,5% del PIB provenientes de cambios a la
estructura tributaria y 0,5% del PIB de medidas que reducen
la evasión y la elusión.

En los primeros 100 días de Gobierno se enviará al Congreso el
Proyecto de Ley de Reforma Tributaria.

Esto es hacer propuestas responsables frente al país, que
permitan avanzarsólidamente en las transformaciones que
Chile necesita.

Reducción de la Evasión y Elusión

Reforma Tributaria y Crecimiento
Económico
En los últimos años, el SII ha sufrido un estancamiento en su
proceso modernizador e incluso un retroceso en áreas claves,
como la fiscalización y la inversión tecnológica. El resultado
de esto ha sido un incremento de la tasa de evasión, a nivelessuperiores al 20% en el caso del IVA. Esto, luego que en la
década pasada estuviera bajo el 10%, cifra comparable con la
de los países desarrollados con mejor cumplimiento tributario.

Los países que se han desarrollado, junto con el crecimiento
sostenido han aumentado continuamente los bienes y
servicios que ponen a disposición de sus ciudadanos, a
través de las políticas públicas. Esto es...