Tributario Corti

CAPITULO X, CORTI: PUBLICIDAD, TRANSPARENCIA Y PARTICIPACION
1.- FORMA REPUBLICANA Y DEMOCRACIA DIRECTA
La transparencia y participación apuntan en un mismo sentido político: abrir los procesos jurídicos a la luz, el conocimiento y la participación de todos, lo que implica, de forma correlativa, romper la trama puramente técnica, burocrática y de acuerdos a puertas cerradas que es la habitualen el ámbito estatal y en particular en los asuntos relativos a la actividad financiera publica.
Sin participación resulta difícil concretar una genuina transparencia de la actividad presupuestaria. La democracia participativa es la vía para concretar la forma republicana.
2.- LA PUBLICIDAD Y TRANSPARENCIA DE LA LEY DE PRESUPUESTO. LA LSF, LOS PACTOS INTRAFEDERALES Y LA LAFRF.
De acuerdo conele sistema republicano de gobierno, forma parte de la definición misma de la ley el hecho de que todos sus contenidos, como previamente su deliberación y luego su ejecución y control, sean públicos. Ley y publicidad son términos que no pueden escindirse.
La forma tradicional de publicidad se centra en resguardar el carácter publico de:
El proyecto de Ley de Presupuesto enviado al Congreso x elPE, hoy en día x el Jefe de Gab.
La deliberación que transcurre en las 2 Cámaras de Congreso sobre ese proyecto de ley.
El contenido de la ley finalmente aprobada, en todos sus aspectos.

Una actividad presupuestaria transparencia es aquella que sobre la base de la atribución de un derecho de acceso a la información, incluye mecanismos institucionales que permiten acceder de forma publica,gratuita, rápida, veraz y sencilla a la totalidad de la información relativa a la totalidad del proceso presupuestario, tanto en su creación, ejecución y control.
La transparencia concreta, de manera institucionalizada, el derecho constitucional de acceder a toda la información presupuestaria del Estado.
La transparencia ha tenido lugar en la Ley de Administración de Recursos Públicos (25.152):Art. 8º: La documentación de carácter físico y financiero producida en el ámbito de la Administración Nacional y que se detalla a continuación, tendrá el carácter de información pública y será de libre acceso para cualquier institución o persona interesada en conocerla:
a) Estados de ejecución de los presupuestos de gastos y del cálculo de recursos, hasta el último nivel de desagregación en que seprocesen;
b) Ordenes de compra, todo tipo de contratos firmados por autoridad competente, así como las rendiciones de fondos anticipados;
c) Ordenes de pago ingresadas a la Tesorería Nacional y al resto de las tesorerías de la Administración Nacional;
d) Pagos realizados por la Tesorería Nacional y por el resto de las tesorerías de la Administración Nacional;
e) Datos financieros y deocupación del Sistema Integrado de Recursos Humanos que administra la Secretaría de Hacienda, sobre personal permanente, contratado y transitorio, incluido el de los proyectos financiados por organismos multilaterales;
f) Listado de beneficiarios de jubilaciones, pensiones y retiros de las Fuerzas Armadas y de Seguridad;
g) Estado de situación, perfil de vencimientos y costo de la deuda pública, así comode los avales y garantías emitidas, y de los compromisos de ejercicios futuros contraídos;
h) Listados de cuentas a cobrar;
i) Inventarios de bienes inmuebles y de inversiones financieras;
j) Estado del cumplimiento de las obligaciones tributarias, previsionales y aduaneras de las sociedades y las personas físicas ante la Administración Federal de Ingresos Públicos conforme a la reglamentaciónque ella misma determine;
k) Información acerca de la regulación y control de los servicios públicos, obrante en los entes reguladores y de control de los mismos;
l) Toda la información necesaria para que pueda realizarse el control comunitario de los gastos sociales a los que se refiere el artículo 5º, inciso b), de la presente ley. La información precedente será puesta a disposición de los...