tributario

 CONCEPTO Y ESPECIES DE TRIBUTOS

CONCEPTO DE TRIBUTO:

EL tributo, desde el punto de vista jurídico, es la expresión que se utiliza para denominar genéricamente las prestaciones pecuniarias que el Estado u otro ente ejerza para el caso sus funciones, establece coercitivamente en virtud de lo que disponga la ley, con el objeto de cumplir sus fines.

Los tributos son las obligaciones delderecho público consistentes en prestaciones pecuniarias que el Estado u otro ente ejerza -para el cas- sus funciones establece coercitivamente en virtud de lo que disponga la ley, con el objeto fundamental, aunque no exclusivo, de contribuír al financiamiento de los gastos que demanda el cumplimiento de los fines del estado, respetando el principio de capacidad contributiva.

Elementosesenciales:

a- Prestacion Pecuniaria:

Prestación patrimonial normalmente exigible en dinero, aunque también puede serlo en especie. (más en la antigüedad). Es una “prestación y no “contraprestación” porque en principio el contribuyente no adquiere a percibir servicio concreto alguno.
Villegas dice que el tributo conserva su estructura jurídica en tanto sea “pecuniariamente apreciable”. Y que elpago con bienes (en especie) solo será admisible cuando se dan las siguientes condiciones:

Que el pago mediante bienes esté expresamente autorizado por a ley pertinente
Que se trate de situaciones realmente excepcionales
Que los bienes entregados por el contribuyente sean necesarios para el Estado (de no aceptarlos, debería comprarlos)
Que la valuación sea efectuada por peritos y coincida conlos precios del mercado.

No son tributos: Los que aunque tengan las caracteristicas esenciales, no se cumplen en dinero (ej servicios personales obligatorios o militares).

B- Coerción: La prestación puede ser exigida coercitivamente por el Estado si los obligados a su pago no se advienen a la decisión dispuesta por ley. (distinto a empréstitos voluntarios, y parecido a forzosos).

C-Unilateralidad: No hay prestaciones bilaterales directas. Es unilateral del sujeto pasivo hacia el Estado, aunque en algunas especies, se requiere la existencia de una actividad particular del Estado (no necesariamente como contraprestación).

D.- Origen de la Ley: Porque el poder tributario se ejerce en un estado de derecho conforme a las normas básicas constitucionales respectivas. (principio delegalidad y nullum tributum sine lege)

E.- Finalidad:

* Saenz de Bujanda: El fin es procurar los medios precisos para cubrir las necesidades financieras de los entes publicos.
* Villegas: Fin: Cubrir los gastos que le requiera el cumplimiento de sus fines (los del estado) o lo gastos que le requieran las necesidades públicas (actual)
Ferreiro Lapatza: Tributos existen porque los entespúblicos tienen encomendadas ciertas actividades. “recaudar un ingreso es el fin fundamental pero no el único”. (ej. tributos aduaneros protegen actividades dentro del territorio).
A los objetivos no recaudatorios se los suele llamar “extrafiscales” con valoraciones de corte metajuridico.
Otro de los fines es disuadir determinadas conductas de los particulares que puedan considerarse ilegítimas oviolatorias de normas de orden social.
Definición: Financiamiento de los gastos que demande el cumplimiento de los fines del Estado.
Los tributos extrafiscales son distintos de las multas. En las multas necesariamente hay una violación de las normas, y su fin es persuadir.
El mismo autor dice que la capacidad económica es parte esencial en los tributos.


ESPECIES DE TRIBUTOS: DIVISIONTRIPARTITA (doctrina clasica) Otros autores (Ataliba) definición bipartita: Tasas y contribuciones.

1- IMPUESTOS: Encontramos el hecho imponible, escogido por el legislador, debería ser revelador de la existencia de la capacidad contributiva. Su finalidad principal es procurar recursos para el financiamiento de los fines del estado.

2- TASAS: Se requiere la existencia de un servicio...