tributario
La Regalía Minera es una contraprestación económica establecida por ley, mediante la cuál los titulares (también cesionarios) de concesiones mineras están obligados a pagar mensualmente al Estado por la explotación de los recursos minerales metálicos y no metálicos
NATURALEZA JURIDICA DE LAS REGALIAS MINERAS
¿LA REGALÍA MINERA CONSTITUYE UNA EXACCION DE NATURALEZAADMINISTRATIVA O DE NATURALEZA TRIBUTARIA?
I. Introducción:
En Junio de 2004 se creó Ley de Regalías Mineras (Ley Nº 28258) tras un gran debate respecto a su naturaleza jurídica. Por un lado se decía que era un tributo a los titulares de concesiones mineras, pero por otro se le llamaba una contraprestación al Estado por la explotación de los recursos minerales. Al ser denominado contraprestación,la
Protección de los Convenios de Estabilidad Tributaria no les serían aplicables.
Finalmente, el Tribunal Constitucional cerró el debate estableciendo que no era un tributo. La sentencia recaída en el expediente N°0048-2004-PI/TC, tras declarar infundado el proceso de inconstitucionalidad, dispone exhortar al Congreso de la República para que establezca los mecanismos legales pertinentes conel propósito de garantizar que la recaudación de la regalía minera cumpla con los objetivos señalados en la Ley y, también, para que diseñe y establezca mecanismos de control, información y transparencia de modo que la sociedad civil pueda efectuar el seguimiento del manejo y buen destino de los recursos.
¿LA REGALÍA MINERA CONSTITUYE UNA EXACCION DE NATURALEZA ADMINISTRATIVA O DE NATURALEZATRIBUTARIA?
I. Introducción:
En Junio de 2004 se creó Ley de Regalías Mineras (Ley Nº 28258) tras un gran debate respecto a su naturaleza jurídica. Por un lado se decía que era un tributo a los titulares de concesiones mineras, pero por otro se le llamaba una contraprestación al Estado por la explotación de los recursos minerales. Al ser denominado contraprestación, la
Protección de los Conveniosde Estabilidad Tributaria no les serían aplicables.
Finalmente, el Tribunal Constitucional cerró el debate estableciendo que no era un tributo. La sentencia recaída en el expediente N°0048-2004-PI/TC, tras declarar infundado el proceso de inconstitucionalidad, dispone exhortar al Congreso de la República para que establezca los mecanismos legales pertinentes con el propósito de garantizar que larecaudación de la regalía minera cumpla con los objetivos señalados en la Ley y, también, para que diseñe y establezca mecanismos de control, información y transparencia de modo que la sociedad civil pueda efectuar el seguimiento del manejo y buen destino de los recursos.
II. Situación legal de las Regalías mineras.
24.06.2004: se crea la Ley N° 28258, la cual establece las regalías mineras.Se menciona que será reglamentada dentro de los 60 días calendario de su vigencia (al día siguiente de su publicación: 25.06.04)
10.08.2004: se crea la Ley N° 28323, que modifica el art. 8 de la Ley (la distribución de la Regalía) y se agrega la tercera disposición final (sobre los proyectos mineros en licitación, los cuales mantendrían sus bases con Proinversión)
15.11.2004: se crea el D.S. N°157-2004-EF, Reglamento de la Ley de Regalía Minera.
III. Ley de Regalías Mineras:
Según la Ley, la Regalía minera es una contraprestación al Estado por la explotación de recursos minerales, el cual se encuentra gravado a los titulares de las concesiones mineras.
El valor del concentrado se establece conforme a la cotización de precios en el mercado internacional. Las empresas integradas quetransformen sus productos deberán restar al valor bruto de la renta final los costos de tratamiento.
Se determina mensualmente por el titular de la actividad en base a rangos.
Alguna parte de la doctrina señala que la Ley de Regalía Minera debió aprobarse con el voto de más de la mitad del número legal de miembros del Congreso y además, siguiendo el procedimiento de doble votación establecido...
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