Tributario
Páginas: 63 (15642 palabras)
Publicado: 20 de julio de 2010
1. Generalidades
1. Concepto
1. De Tributos
El Tributo consiste en la prestación comúnmente en dinero que el Estado exige en uso de su poder de imperio, conforme a ley, sobre la base de su capacidad contributiva para cumplir con los fines que le son esenciales.
El legislador ecuatoriano no ha definido lo que es el tributo, pero para este estudio, es importante hacer referencia alas definiciones que han dado tratadistas y doctrinarios del Derecho Tributario, para así tener al menos una idea general de la conceptuación del tributo.
Para Guillermo Cabanellas, la palabra tributo, significa: “Impuesto, contribución u otra obligación fiscal. Gravamen, carga, Servidumbre, Obligación.”[1].
También se ha definido al tributo, como: “Impuesto, contribución, tasa u otraobligación fiscal. Gravamen, carga. Servidumbre. Obligación. Consiste en una prestación obligatoria, comúnmente en dinero, exigida por el Estado en virtud del imperio, de que está dotado y que da lugar a relaciones de Derecho Público”[2].
Otra definición señala que: “Los tributos son ingresos que el Estado y otras entidades del sector público perciben de los contribuyentes en forma de impuestos,tasas, y contribuciones especiales, para financiar servicios públicos y la ejecución de programas de desarrollo económico en beneficio del país. La facultad de establecer, modificar o extinguir tributos, es exclusiva del Estado, mediante la Ley; en consecuencia, no hay tributo sin ley”[3].
Finalmente, los maestros José Luis Pérez y Eusebio González, respecto a los tributos expresan losiguiente: “son caracteres del tributo que apenas suscitan controversia: 1° Que se trata de una prestación patrimonial obligatoria (generalmente pecuniaria); 2° Que dicha prestación debe venir establecida por la ley; y 3°, que con la misma se tiende a procurar la cobertura de los gastos públicos”[4].
Las definiciones anteriores nos llevan a comprender que el tributo tiene como elemento principal lacoerción por parte del Estado, en razón de que es creado unilateralmente por la voluntad soberana, de aquél y por lo mismo no son prestaciones voluntarias sino obligatorias, que constituyen manifestaciones de voluntad exclusiva del Estado, desde que el contribuyente solo tiene deberes y obligaciones; los tributos no nacen de una relación contractual, entre el fisco y las personas, sino de unavinculación de Derecho Público y su imposición y fuerza compulsiva, para el cobro son actos del gobierno y de la potestad pública.
El tributo entonces, suele recogerse en la teoría de los ingresos públicos del Estado, pero no es esta faceta la más caracterizada porque el tributo representa una auténtica institución, es decir, un conjunto de normas que regulan una pluralidad de relaciones jurídicas,derechos, obligaciones, potestades, deberes y sujeciones en torno a lo que se ha llamado la relación jurídica tributaria, existente entre los ciudadanos y la administración pública en virtud de la cual ésta hace efectivo su derecho al cobro de las cargas y obligaciones.
El objeto del tributo es una prestación en términos de dinero en efectivo (periódica o no, dependiendo del hecho que la motive)a que está obligado el contribuyente o ciudadano sujeto a su pago, pero con carácter excepcional en algunas legislaciones se encuentra reconocida la prestación en especie, por ejemplo en materia de hidrocarburos en que debe entregarse un porcentaje, o de patrimonio artístico donde se admiten obras de arte en pago del impuesto sucesorio o hereditario.
La Constitución de la República delEcuador, establece algunos principios fundamentales en torno a la tributación, pues en sus artículos 300 y 301 señala:
“Art. 300.- El régimen tributario se regirá por los principios de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad, transparencia y suficiencia recaudatoria. Se priorizarán los impuestos directos y progresivos.
La política tributaria...
1. Concepto
1. De Tributos
El Tributo consiste en la prestación comúnmente en dinero que el Estado exige en uso de su poder de imperio, conforme a ley, sobre la base de su capacidad contributiva para cumplir con los fines que le son esenciales.
El legislador ecuatoriano no ha definido lo que es el tributo, pero para este estudio, es importante hacer referencia alas definiciones que han dado tratadistas y doctrinarios del Derecho Tributario, para así tener al menos una idea general de la conceptuación del tributo.
Para Guillermo Cabanellas, la palabra tributo, significa: “Impuesto, contribución u otra obligación fiscal. Gravamen, carga, Servidumbre, Obligación.”[1].
También se ha definido al tributo, como: “Impuesto, contribución, tasa u otraobligación fiscal. Gravamen, carga. Servidumbre. Obligación. Consiste en una prestación obligatoria, comúnmente en dinero, exigida por el Estado en virtud del imperio, de que está dotado y que da lugar a relaciones de Derecho Público”[2].
Otra definición señala que: “Los tributos son ingresos que el Estado y otras entidades del sector público perciben de los contribuyentes en forma de impuestos,tasas, y contribuciones especiales, para financiar servicios públicos y la ejecución de programas de desarrollo económico en beneficio del país. La facultad de establecer, modificar o extinguir tributos, es exclusiva del Estado, mediante la Ley; en consecuencia, no hay tributo sin ley”[3].
Finalmente, los maestros José Luis Pérez y Eusebio González, respecto a los tributos expresan losiguiente: “son caracteres del tributo que apenas suscitan controversia: 1° Que se trata de una prestación patrimonial obligatoria (generalmente pecuniaria); 2° Que dicha prestación debe venir establecida por la ley; y 3°, que con la misma se tiende a procurar la cobertura de los gastos públicos”[4].
Las definiciones anteriores nos llevan a comprender que el tributo tiene como elemento principal lacoerción por parte del Estado, en razón de que es creado unilateralmente por la voluntad soberana, de aquél y por lo mismo no son prestaciones voluntarias sino obligatorias, que constituyen manifestaciones de voluntad exclusiva del Estado, desde que el contribuyente solo tiene deberes y obligaciones; los tributos no nacen de una relación contractual, entre el fisco y las personas, sino de unavinculación de Derecho Público y su imposición y fuerza compulsiva, para el cobro son actos del gobierno y de la potestad pública.
El tributo entonces, suele recogerse en la teoría de los ingresos públicos del Estado, pero no es esta faceta la más caracterizada porque el tributo representa una auténtica institución, es decir, un conjunto de normas que regulan una pluralidad de relaciones jurídicas,derechos, obligaciones, potestades, deberes y sujeciones en torno a lo que se ha llamado la relación jurídica tributaria, existente entre los ciudadanos y la administración pública en virtud de la cual ésta hace efectivo su derecho al cobro de las cargas y obligaciones.
El objeto del tributo es una prestación en términos de dinero en efectivo (periódica o no, dependiendo del hecho que la motive)a que está obligado el contribuyente o ciudadano sujeto a su pago, pero con carácter excepcional en algunas legislaciones se encuentra reconocida la prestación en especie, por ejemplo en materia de hidrocarburos en que debe entregarse un porcentaje, o de patrimonio artístico donde se admiten obras de arte en pago del impuesto sucesorio o hereditario.
La Constitución de la República delEcuador, establece algunos principios fundamentales en torno a la tributación, pues en sus artículos 300 y 301 señala:
“Art. 300.- El régimen tributario se regirá por los principios de generalidad, progresividad, eficiencia, simplicidad administrativa, irretroactividad, equidad, transparencia y suficiencia recaudatoria. Se priorizarán los impuestos directos y progresivos.
La política tributaria...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.