tributario

CLO PRESUPUESTARIO: Una vez sancionada la ley del presupuesto para la realización del gasto hay que pasar por varios trámites, no basta con que este sancionada la ley del presupuesto para que el Estado pueda gastar. El tema en realidad es un tema mayor, es el ciclo del presupuesto, y abarca desde la formulación del presupuesto, la sanción del presupuesto, la realización del gasto y el contralordel presupuesto. El presupuesto se origina en la Oficina Nacional del Presupuesto, En esa oficina se elabora lo que debería ser el anteproyecto de presupuesto. Convergen los pedidos de cada jurisdicción para que se incluyan autorizaciones de gasto para el año siguiente y en realidad lo que esa oficina hace es tratar de recortar los pedidos para disminuir los montos que se están presupuestando.Normalmente lo que se hace es pedir sobre lo que se autorizó en el ejercicio anterior, en el ejercicio vigente. Por eso, muchas veces en las oficinas públicas, cuando llega el mes de Octubre y todavía queda dinero autorizado para gastar se gasta en cualquier cosa, se compra sillones, automóviles, etc., lo que sea para llegar a gastar todo lo que se tiene autorizado, entonces, para el año siguiente sepide más. Por eso alguna vez se introdujo en Argentina, aunque duro poco tiempo, una técnica presupuestaria que viene de las finanzas privadas que es la Técnica de Presupuesto Base Cero. Cuando ingresa al Congreso, ingresa por la Cámara de Diputados, va a la Comisión de Presupuesto y Hacienda, y después sigue el trámite que normalmente sigue la sanción de las leyes. Una vez que esta sancionada laley, pasa al PE para su promulgación. Pero el PE todavía no puede gastar porque el Estado, para poder gastar, tiene que observar ciertas regulaciones que establecen las leyes La primera observación que debe observar para poder gastar es que se haya dado la Orden de Disposición de Fondos. Esta orden es la primera etapa de ejecución del presupuesto. Es una orden que antes daba el Presidente de laRepública al Tesorero de la Nación para que pusiera a disposición de cada jurisdicción el dinero que ellos estaban autorizados a gastar. No quiere decir que le entregara el dinero, sino, que lo tuviera a disposición.  Cuando fuera requerido por cada una de las jurisdicciones, le entregaba el dinero o pagaba lo que la jurisdicción le dijera. Se dicta un decreto para todas las jurisdicciones. la etapade Compromiso. Antes había tres clases de compromiso: preventivo, provisorio y definitivo (auto embargo). Ahora con la Ley 24.156, todo compromiso tiene un solo carácter: preventivo. Esto significa que no tiene ninguna consecuencia jurídica, preventivamente se ha afectado pero en cualquier momento se puede desafectar. Liquidacion: Después del compromiso, se cumple la contratación y el proveedorentrega los bancos, no va a entregar mil bancos, sino que va hacer entregas parciales de los bancos. Entonces habrá que ir pagándole parcialmente en las entregas de bancos que haga, y habrá que liquidarle de acuerdo al costo unitario de cada banco por la cantidad que ha entregado, pero si entrega en mora, es decir, con mora respecto de las fechas pactadas para entregar los bancos, el Estado, laUniversidad en este caso, le va a liquidar multas por mora. Con lo cual, hay que liquidar el precio por un lado, liquidar las sanciones por el otro y así sale el neto a pagar. Siempre hay que hacer una liquidación. De esto se encargan los servicios o las oficinas de liquidación de las jurisdicciones de cada Estado o divisiones o departamentos de liquidaciones pero el Estado no paga una por una lasliquidaciones, sino que junta liquidaciones y un día, para todas esas liquidaciones da la orden de pago. Dice páguese. Orden de pago u orden de entrega porque todos los meses la jurisdicción le pide al Tesorero General de la Nación que haga una entrega de dinero para pagar los sueldos, hay órdenes de pago y órdenes de entrega. En realidad la jurisdicción también puede pagarles a los proveedores...