tributo

03 / Documento del Observatorio Económico Legislativo de Cedice

Presión Tributaria y Parafiscal
en Venezuela
PROYECTO: MEJORANDO EL DÍALOGO DEMOCRÁTICO A TRAVÉS DEL ANÁLISIS COSTO-BENEFICIO

/ Equipo de Investigadores del Observatorio Económico
Legislativo, bajo la coordinación de Econ. Alicia Sepulveda

/ índice
01 /
02 /
03 /
04 /
05 /

01

resumen ejecutivo

02Introducción

04

análisis de la presión tributaria no petrolera

09

sobre el mito de que el venezolano no paga impuestos

11

/ 5.1

principales leyes que generan carga impositiva

13

/ 5.2

06 /
07 /
08 /

Presentacion

impuestos sobre las nóminas de personal

14

comparaciones internacionales

15

marco general de leyes impositivas

17

sobre principalesimpuestos

18

/ 8.1

IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (IVA)

18

/ 8.2

impuesto sobre la RENTA (ISLR)

20

/ 8.3

CONTRADICCIONES EN EL impuesto sobre la RENTA

24

09 /

CONTRIBUCIONES E IMPUESTOS ADICIONALES

26

10 /

CONCLUSIONES

35

“Hemos analizado los principios que se piensa
deben ser aplicables en la justicia fiscal y llegamos
a una doble conclusión: 1) Que laeconomía no
puede asumir el principio de la tributación Justa, y
que nadie ha podido establecer con éxito ningún
principio al respecto; y 2) Que el impuesto neutro que
parece un ideal valido resulta ser conceptualmente
imposible de lograr. Por tanto los economistas y
funcionarios deben abandonar su inútil búsqueda
por un impuesto justo y neutral”
- Murray N. Rothbard. El Poder y El Mercado01 / Presentación

Presentación

Las dificultades fiscales por las que ha atravesado Venezuela en los años recientes
han sido, desde hace tiempo motivo de creciente preocupación para CEDICE,
las mismas han sido analizadas por su Observatorio Economico Legislativo con el
fin de encontrar propuestas de políticas públicas que den a entender que la idea
de combatir el déficit fiscalaumentando los ingresos con más presión tributaria,
resulta nocivo, y tiene implicaciones en el aparato productivo, en el estimulo a
la inversión y a la producción amen de implicaciones en el orden inflacionario.
El mejor sistema tributario debe encontrar un balance entre los objetivos de la
eficiencia y la equidad.
Por ello se ha elaborado este documento para transmitir a los lectores que no sesale del problema con más presión fiscal -como es el marco legal actual en el país,
sino que esta presión acrecienta las crisis económicas en los países y por ende
afecta el bolsillo de los ciudadanos.
Con este trabajo se pretende crear un debate en torno al tema tributario y
propiciar los espacios de dialogo democrático que permitan poner de relieve
las fallas del sistema impositivovenezolano, con la esperanza de darle luces a
quienes pueden modificar este marco legal, por uno más sencillo y racional que
logre obtener ingresos para el fisco, pero que también permita un marco proclive
a la inversión, el emprendimiento y a fortalecer la libre empresa.

01

Resumen Ejecutivo

/ 02

Resumen Ejecutivo

Para vivir de forma civilizada, personas naturales y jurídicas debenponer máximo
cuidado en pagar sus impuestos. Al fisco hay que jugarle limpio, pero lo mismo
debe esperarse de él.
El fisco por su parte, debe ser lo más diligente posible en el uso de los recursos
que recibe de la gente de trabajo, que se sacrifica para poder cumplir con sus
impuestos. La legislación debe ser clara, razonable y estable. La consulta efectiva,
antes de legislar entre todas laspartes interesadas, es fundamental. El código
tributario debe ofrecer posibilidades a los contribuyentes para defenderse cuando
se le hagan reparos. El Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera
y Tributaria SENIAT, debería fiscalizar más los montos declarados y pagados, y
menos las formalidades menores. Ninguna empresa debería cerrarse porque en el
momento de la inspección (no...