TRIBUTOS EN PUERTO MALDONADO

PROLOGO
A través del presente trabajo monográfico, se analiza la situación actual del Sistema Tributario de la Municipalidad Provincial de Tambopata, determinando sus debilidades y los factores que originan su deficiente sistema de recaudación, el cual se refleja en el bajo nivel de los ingresos económicos que obtiene la entidad municipal al final de cada ejercicio fiscal.
La ineficiencia quemuestra la Administración Municipal en la recaudación tributaria, tiene su origen en la asignación sin criterio técnico de personal idóneo, en ordenanzas desactualizados, en un sistema administrativo desordenado, en la carencia de flujogramas administrativos y en la utilización de un software colapsado y que no responde a las necesidades de información de los usuarios. Esta situación no es deinterés, ni les importa a las autoridades de turno, ya que a pesar de conocer los reportes del bajo nivel de recaudación y del incremento del número de contribuyentes morosos, no adoptan medidas para revertirla.
La propuesta técnica que se formula en el desarrollo de la presente monografía, tiene por finalidad revertir gradualmente el sistema desfasado y obsoleto que emplea la entidad municipalpara recaudar los tributos que administra, implementando un conjunto de opciones para modernizar la Administración Tributaria Municipal, a fin de hacerla eficiente y dinamizar su funcionamiento, lo que le permitirá tener información oportuna y confiable de los contribuyentes que incumplen con el pago de sus obligaciones tributarias en forma consecutiva y diseñar los mecanismos de recuperación de lasdeudas acumuladas por más de un periodo o año.











INTRODUCCION

Uno de los sectores de la Administración Publica que ha demorado en ponerse acorde con la modernidad y en carrera de la calidad total en prestación de servicios, es indudablemente las Municipalidades, considerando que los servicios en general que se brindan en estas instituciones dejan mucho que desear, losmismos que son muestra de la ineficiencia alcanzada con experiencia.
En la actualidad la mayoría de las municipalidades del País tiene un deficiente sistema tributario unido a ello la falta de infraestructura adecuada y de personal idóneo. La Administración Tributaria constituye el principal componente ejecutor del Sistema Tributario y su importancia está dada por la actitud que adopte para aplicarlas normas tributarias.
Cabe manifestar entonces que el desarrollo municipal en general ha sido y es muy incipiente en el Perú, lo cual indudablemente involucra a todos sus sistemas, y es necesario mencionar que desde que se restablecieron las elecciones democráticas para la elección de Alcaldes y Regidores el Municipio se convirtió en la fuente para poder pagar los favores políticos derivandoello en la asimilación de personal que no era el más adecuado para desempeñar funciones propias de dichas instituciones.
En ese sentido el propósito específico de este trabajo monográfico, es el de revisar la situación actual de la Administración Tributaria Municipal, así como proponer un conjunto de opciones para modernizarla, dentro del marco jurídico establecido para el tratamientotributario.










1. MARCO CONCEPTUAL
Los Gobiernos Locales gozan de potestad tributaria, conforme lo señala el artículo 74 de la Constitución, dicha potestad determina la facultad para crear, modificar y suprimir contribuciones y tasas, o exonerar de las mismas a los sujetos pasivos dentro de su jurisdicción y con los límites que señala la ley.
El régimen impositivo relacionado a lostributos cuya recaudación, administración y fiscalización corresponde a los Gobiernos Locales se encuentra regulado básicamente en los siguientes dispositivos:
Ley de Tributación Municipal, aprobada por Decreto Legislativo Nº 776, publicada con fecha 31 de diciembre de 1993.
Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley de Tributación Municipal, aprobado por Decreto Supremo Nº 156-2004-EF, publicado...