TRIBUTOS URUGUAYOS

UNIVERSIDAD INCA GARCILASO DE LA VEGA
FACULTAD CS. ADMINISTRATIVAS Y CS. ECONÓMICAS
ESCUELA DE CS. ADMINISTRATIVAS

Trabajo presentado en cumplimiento con los
requisitos de aprobación del curso de
ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA


Con el tema:
ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA DE URUGUAY




Lima, 21 Noviembre, 2013
INDICE
1. Antecedentes ….…………………………………………………………………………………..31.1Evolución reciente del sistema tributario uruguayo

2. El nuevo sistema tributario……………………………………………………………………………….4
2.1 Reseña del proceso de diseño del nuevo sistema tributario
2.2 Objetivos generales y criterios de diseño
2.3 Modificaciones propuestas
2.3.1 Tributos eliminados
2.3.2 Tributosincorporados

3. DGI………………………………………………………………………………………………………………………11

4. BPS……………………………………………………………………………………………………………18

5. DNA…………………………………………………………………………………………………………. 28




















ADMINISTRACION TRIBUTARIA DE URUGUAY
1. Antecedentes

1.1 Evolución reciente del sistema tributario uruguayo
En 1974 hubo una fuerte simplificación del sistema tributario,que incluyó la derogación del Impuesto a la Renta de las Personas Físicas (IRPF) que había sido creado durante la década anterior.
Desde principios de los 80 hasta la actualidad, el sistema tributario se ha ido modificando no sobre la base de determinados criterios de diseño sino en reacción a contingencias específicas, entre las cuales se destacan: a) aumentos estructurales del gasto público(ejemplo: reforma de las jubilaciones en 1989), b) caídas del nivel de actividad y crisis económicas, c) aumentos coyunturales del gasto público.
Para hacer frente a estos problemas se apeló principalmente a dos recursos: 1) aumento de las alícuotas de los impuestos ya existentes,
2) creación de nuevos impuestos, pequeños del punto de vista de la recaudación, que fueron volviendo al sistematributario cada vez más complejo y reforzando los incentivos a la evasión.
























2. El nuevo sistema tributario

2.1 Reseña del proceso de diseño del nuevo sistema tributario
Para el actual gobierno que asumió el 1º de marzo de 2005, la reforma tributaria tiene un papel fundamental:
“La reforma de laestructura tributaria es una de las medidas comprometidas en el plan de gobierno y de su éxito depende, en buena medida, la posibilidad de desarrollar todas aquellas políticas que permitan mejorar la calidad de vida de los uruguayos. Esta reforma, que habrá de complementarse con el proceso de modernización de la Administración Tributaria actualmente en curso, se orientará al logro de un nuevo sistema,basado en criterios de equidad, eficiencia, simplicidad, suficiencia y estímulo a la inversión productiva.”
A poco tiempo de asumir este gobierno, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
Constituye una Comisión de Reforma Tributaria (CRT) cuya integración comprendió a técnicos especializados en temas tributarios, con diversas procedencias. La finalidad de esta comisión fue: “…evaluar losaspectos económicos y normativos de la estructura vigente y proponer un nuevo diseño acorde con los principios enunciados.”2
En noviembre de 2005 el MEF difunde el resultado del trabajo de esta Comisión a través del denominado Lineamientos básicos para la Reforma Tributaria - Documento de Consulta Pública. Éste comprendía una exposición de los objetivos y los criterios de diseño utilizados en laelaboración de la propuesta de reforma tributaria, así como el contenido de la propuesta.
El documento explicitaba el siguiente propósito:
“La idea central de esta presentación es habilitar la más amplia participación de la ciudadanía, a efectos de que realice todos los aportes y sugerencias que entienda necesarios, en aras de que el nuevo sistema tributario, concebido como una reforma estructural...