tributos

EL MUNICIPIO, PODER TRIBUTARIO Y ESTADO DE DERECHO

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, como norma suprema del ordenamiento jurídico, y que a su vez sirve de base para otras leyes de la Republica, señala en su articulo 136 la manera en que va a dividirse el Poder Publico a saber y establece que el mismo será Nacional, Estadal y Municipal, conocidos como los entespolíticos territoriales, es decir, que la razón primordial de este articulo es lograr que en cada rama del Poder Publico exista funciones que conlleven a la realización de los fines del País de manera armónica, asimismo, señala el articulo 317 que la misma Constitución y la Ley, atribuirán las funciones de cada órgano del Poder Publico y estos deberán sujetar cada una de las actividades que desplieguen,en base a lo establecido en el texto normativo, este principio no es mas que el Principio de Legalidad, el cual es de relevante importancia y de obligatorio cumplimiento por parte de todos los que ejercen funciones publicas, pues de lo contrario todo lo dictado y ejecutado contrariando las disposiciones constitucionales y legales serán consideradas nulas, y traería como consecuencia inseguridadjurídica.

En materia tributaria el principio de legalidad se ve reflejado en el principio fundamental “nullum tributum sine lege” lo cual significa que no podrá cobrarse ningún impuesto, tasa o contribución sin una ley previa que lo establezca, garantizando así los derechos de los contribuyentes. En este mismo sentido, al referirse que un tributo no puede ser cobrado sino existe una Leyprevia que lo establezca, contiene implícitamente el principio de Reserva legal, que indica que no en todo acto normativo puede establecerse tributos, sino que únicamente en leyes formales o materiales que cumplan con los requisitos establecidos legalmente, Es decir que en un reglamento no puede crearse tributos porque se estaría violentando el principio de Reserva Legal.

El Municipio como uno delos entes políticos territoriales, con la finalidad de lograr sus fines sociales, cuenta con funciones y atribuciones otorgadas por la Constitución y la Ley, y para ello se basan en la participación ciudadana como medio para conseguir sus propios recursos, bien porque poseen autonomía financiera y por la recaudación de los impuestos que le son otorgados originariamente por la constituciónobtienen sus recursos o porque los mismos son trasferidos del Poder publico Nacional para la satisfacción de las necesidades colectivas.

Entre las competencias otorgadas al Poder Nacional, Estadal y Municipal se encuentra el poder y la Potestad Tributaria, que aunque podrían confundirse entre si cada una de ellas tiene sus propias características que las diferencia, en el caso del Poder Tributarioes aquella facultad otorgada por la Constitución y las leyes que tienen bien sea la República, el Estado o el Municipio de exigir el pago ya sea un impuesto, tasa o contribución de parte de los habitantes o de sus bienes encontrados en determinado territorio, cuando se habla del termino “exigir” se deriva una de las obligaciones que tiene cada uno de los ciudadanos de coadyuvar con los gastospúblicos para poder así satisfacer las necesidades del colectivo, además de ser uno de los deberes que se encuentra expresamente tipificado en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su articulo 133 cuando en el capitulo referido a los deberes señala el pago de los impuestos, tasas y contribuciones con la finalidad de colaborar con la obtención de ingresos para satisfacer el gastopublico.

En este mismo orden de ideas, al hablar de Potestad Tributaria, se refiere al poder otorgado igualmente por la Constitución y la Ley para establecer o en si mismo crear impuestos, es decir esta potestad se deriva de la facultad dada a la República, Estado o Municipio de crear sus propios tributos dentro de cada una de sus jurisdicciones, tomando en cuenta por supuesto el...