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Ornés, Sandra
El urbanismo, la planificación urbana y el ordenamiento territorial desde la perspectiva
del derecho urbanístico venezolano
Politeia, vol. 32, núm. 42, enero-junio, 2009, pp. 197-225
Universidad Central de Venezuela
Venezuela
Disponible en:http://redalyc.uaemex.mx/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=170014942008

Politeia
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Revista Politeia, N° 42, vol.32. iNstituto de estudios Políticos, ucv, 2009:197-225

El urbanismo, la planificación urbana
y el ordenamiento territorial desde
la perspectiva del derecho urbanístico
venezolano*
Urban development, urban planning and
land use under Venezuelan urban law
Sandra Ornés
Resumen

Abstract

Venezuela cuenta con una tradición de planificación
urbana de, aproximadamente, 60 años, ratificadaen su texto constitucional, pero es a partir del año
1987 cuando se cuenta específicamente con la Ley
Orgánica de Ordenación Urbanística, que propone
un sistema jerarquizado de planes y busca facilitar
la coordinación interinstitucional para una adecuada
toma de decisiones en torno a la ciudad, fortaleciendo así el poder local y, por consiguiente, el proceso
de descentralización.Evidentemente, esta experiencia generó aciertos y
desaciertos que resulta de particular interés conocer
y analizar, y particularmente los conceptos y principios constitucionales condicionantes del desarrollo
urbano de las ciudades venezolanas, desde finales
de los años ochenta. Pero ahora, esta revisión cobra
mayor importancia a la luz de los actuales tiempos
de transformación y cambio presentes enVenezuela,
iniciados en el año 1999 con el proceso denominado
“Revolución Bolivariana”, el cual está demandando la reevaluación de los principios orientadores

For nearly sixty years, Venezuela has nurtured its
urban-planning tradition, ratified in its Constitution.
It was not until 1987, however, with the enactment
of the Organic Law on Urban Planning, that a
hierarchical system of plansand the facilitation
of inter-institutional coordination for proper decision-making in reference to the city itself were
implemented –thus strengthening local power and,
as a result, decentralization processes.
Inevitably, this experience led to hits and misses
worthy of analysis, specifically those relating
to the constitutional principles and concepts of
u rban development conditions ofVenezuelan
cities since the late 80’s. Nevertheless, at present,
such a review gains importance in light of the
current wave of changes and transformations in
Venezuela, beginning in 1999 and resulting from
a process labeled “Bolivarian Revolution”, which
calls for reassessment of the guiding principles
of national planning consistent with a centralized
model –a condition contrasting with thetradition

* Investigación realizada durante el curso denominado “Dimensiones Jurídicas de las Políticas de Suelo”, y
evaluada por el Lincoln Institute of Land Policy, mayo de 2008.
Recibido: 21-10-2008
Aprobado: 28-06-2009

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SANDRA ORNÉS

de planificación nacional acordes con un modelo
centralista, condición opuesta a la tradición de laplanificación urbana descentralizada hasta ahora
implantada e institucionalizada.
En consecuencia, la presente investigación se propone analizar los conceptos de urbanismo, planificación urbana y ordenamiento territorial desde su
concepción general y constitucional, describir las
dimensiones de la regulación del uso del suelo implícitas en el derecho urbanístico; identificar tanto
los aspectos...