México y la integración neoliberal

MÉXICO Y LOS ACTORES DE LA INTEGRACIÓN NEOLIBERAL DR. JORGE ABEL ROSALES SALDAÑA

“México es un país extraordinariamente fácil de dominar porque basta controlar a un solo hombre: el Presidente. Tenemos que abandonar la idea de poner en la Presidencia mexicana a un ciudadano americano, ya que eso llevaría otra vez a la guerra. La solución necesita más tiempo: debemos abrir a los jóvenes ambiciososlas puertas de nuestras universidades y hacer el esfuerzo de educarlos en el modo de vida americano, en nuestros valores y en el respeto al liderazgo de Estados Unidos. México necesitará de administradores competentes. Con el tiempo, esos jóvenes llegarán a ocupar cargos importantes y eventualmente se adueñarán de la Presidencia. Sin necesidad de que Estados Unidos gaste un centavo o dispare untiro, harán lo que queramos. Y lo harán mejor y más radicalmente que nosotros.'' Richard Lansing, Secretario de Estado del presidente de Estados Unidos Woodrow Wilson, en 1924 (Rayuela. La Jornada, 22 de marzo de 2002)

Introducción:
Los Tratados de Libre Comercio (TLC´s) están expresados en documentos que contienen fines generales o propósitos, principios, procedimientos y normas de conducta quelas autoridades gubernamentales consideran como justos, y que se comprometen a observar para originar un comercio cada vez más libre entre los países vinculados mediante un proyecto de integración económica regional. Así mismo, se concibe a la integración regional como un factor fundamental para que los países de América avancen en su desarrollo económico y social, y puedan lograr una participacióncompetitiva en la economía internacional. De este modo, el conjunto de acuerdos, tratados y convenios vendrían a ser la expresión formal del mercado abierto que se busca crear; es decir, permitir que a través de la

aplicación de esas normas y procedimientos consensuados por las partes, los bienes y los servicios puedan pasar de una economía nacional a otra en forma más libre, sin ser gravadospor altos impuestos de internación o sometidos a condicionamientos extra-económicos. Lo que se busca lograr con esto, es que el diferencial que se produzca dependa principalmente de las ventajas comparativas y competitivas que puedan alcanzar las empresas y las economías de una nación respecto a otra. Con los TLC´s, los gobiernos se comprometen a respetar la legalidad y el cumplimiento de lasnormas acordadas voluntariamente. Sin embargo, en la práctica la integración no está exenta de dificultades porque los acuerdos se incumplen por las presiones de grupos poderosos y a veces se violan flagrantemente; o son corroídos por la falta de convicción y la corrupción de las autoridades, especialmente en las aduanas. Esto es importante señalarlo porque un TLC se materializa en el momento en que seefectúan las transacciones de importación-exportación en cada frontera nacional, ya sea marítima, aérea o terrestre. Al momento de administrar una transacción interfronteriza, la autoridad aduanal tiene la obligación de verificar la documentación que ampare la operación de comercio exterior e inspeccionar el embarque (para asegurarse que no incluya productos dañinos, drogas o contrabando). Luegotiene que calcular y cobrar o no, según corresponda, el pago de impuestos de acuerdo a la partida arancelaria y a los plazos de desgravación expresados en el TLC respectivo, tomando en cuenta el certificado de orígen para brindar la preferencia arancelaria acordada. Si hay delito, como adulteración de los documentos, fraude, contrabando, drogas, armas, frutas con plagas, animales no permitidos,etc., o productos que no cumplan con las especificaciones exigidas, la autoridad aduanera debe denunciarlo y aplicar la pena de retención o confiscación de los bienes involucrados, lo que puede originar una demanda de la autoridad o a una controversia por parte de la empresa que ha exportado o importado esos bienes. Para resolver el problema, pueden operar el arbitraje, el peritaje, los juzgados...