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EL TRATADO DE LIBRE
COMERCIO DE AMÉRICA
DEL NORTE. DEFENSA JURÍDICA
TARDÍA DEL CAMPO MEXICANO*
Jorge Witker**
Ivonne Díaz Madrigal***
Resumen
Para la economía nacional el sector agrícola resulta estratégico, pues provee de alimentos y materias primas a la industria. Pese al panorama adverso en el que se encuentra el campo mexicano en el contexto del TLCAN, se cuenta con argumentosjurídicos para su defensa y protección.
Palabras clave: Tratado internacional, TLCAN, OMC, Acuerdo sobre la Agricultura
(ASA).
Abstract
The agricultural sector is strategic to national economy. It produces foods and raw
material to the industry. In spite of the adverse prospect in the mexican land, inside
of NAFTA, there are legal arguments to defend and protect it.
Key words: International trade,NAFTA, OMC, Agreement on Agriculture (AOA).

I. Introducción

A
*

dieciséis años de la suscripción del Tratado de Libre Comercio de
América del Norte por México, la evidencia empírica demuestra que

Recibido el 23 de junio de 2010 y aceptado para su publicación el 26 de julio de 2010.
Investigador en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM.
*** Estudiante de maestría enel Posgrado de la Facultad de Derecho de la UNAM (ivonne.
derecho@hotmail.com).
Revista Latinoamericana de Derecho Social
Núm. 12, enero-junio de 2011, pp. 149-168
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WITKER / DÍAZ

se trata de un acuerdo de comercio administrado por intereses especiales y
corporativos, que no ha funcionado para las mayorías nacionales de ninguno
de los tres países y que ha causado perjuicios ensectores considerados vulnerables, tales como pequeñas y medianas empresas y productores agrícolas
primarios en nuestro país.
El sector agrícola para la economía nacional resulta estratégico, provee de
alimentos y materias primas a la industria. Es el espacio vital de 25 millones
de mexicanos. A nivel mundial no ha podido ser regulado por las políticas
de libre mercado, ya que todos lospaíses subsidian y protegen sus sectores
agropecuarios por razones de seguridad, soberanía alimentaria y por tratarse
de un sector de los denominados sensibles del comercio internacional. Por ejemplo,
Estados Unidos, Canadá, la Unión Europea y Japón tienen bajo estrictas regulaciones y subsidios a sus sectores agropecuarios.
Si bien es cierto que previo al TLCAN el campo mexicano no se encontraba enun momento de esplendor productivo; posterior a 1994, los factores
que hoy lo tienen en crisis se intensificaron, por ejemplo: contracción de los
recursos fiscales dirigidos al sector, reducción del gasto federal agropecuario,
carencia de crédito, concentración de carteras vencidas, retiro de subsidios
y precios de garantía, alto costo del capital y estancamiento de la inversión.
No obstantela situación vulnerable del campo mexicano, el sector agropecuario nacional proveía de granos estratégicos a la dieta del mexicano, tales
como maíz, frijol, trigo, sorgo, arroz y otros, pero las enormes diferencias
estructurales con Estados Unidos y Canadá, bajo las cuales nos hace competir
el TLCAN, han resultado en consecuencias graves para la economía nacional.
Considerando sólo elintercambio de bienes agropecuarios de consumo, la
balanza comercial en relación con nuestros socios comerciales en el TLCAN
resulta superavitaria; sin embargo, incluyendo el comercio de bienes intermedios y de capital, se vuelve deficitaria. Adicionando la balanza alimentaria,
el déficit aumenta, concentrándose en pocos productos. De esta forma, la
balanza comercial agroalimentaria de México reportadéficit creciente a causa
de las condiciones impuestas mediante el TLCAN.1
1 

Tapia Maruri, Joaquín, “Apertura Comercial y eficiencia económica en el sector agropecuario de México en el TLCAN”, Revista Comercio Exterior, México, vol. 56, núm. 8, agosto de
2006, p. 699.

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Actualmente, y cumplida la liberación total del sector...