Turismo Rural como Fuente de Ingresos



CENTRO INTERNACIONAL DE CAPACITACIÓN GOLDA MEIR MONTE CARMEL
en cooperación con
UN-HABITAT
Curso de 2008




MASHAV -
Agencia Nacional Israelí de Cooperación Internacional para el Desarrollo Ministerio de Relaciones Exteriores,
Jerusalén
CENTRO INTERNACIONAL DE CAPACITACIÓN GOLDA MEIR MONTE CARMEL
Haifa

Curso sobre






26 de Julio al 12 de Agosto 2009TURISMO RURAL EN ISRAEL-PLANEAMIENTO FISICO
Conferencia no. 1.
Israel es un pais pequeño, densamente poblado y con una alta tasa de crecimiento poblacional anual, que se ha visto en la necesidad de reglamentar el uso del suelo para poder brindar a sus ciudadanos calidad de vida, sin obstaculizar el desarrollo de la actividad economica, promovida por el sector privado, en otraspalabras para permitir el desarrollo sostenible.
Datos nacionales:
- Ubicacion: este de la cuenca mediterranea (32 grados norte)
- Superficie: 20,700 km 2
- Largo: 550 km
- Ancho: de 12 a 80 km
- Altitud: Monte Meron: + 2.120 m. sobre el nivel del mar
Mar Muerto: - 400 m. bajo el nivel del mar
- Poblacion: 7.5 millones de habitantes concentrados en 40% del territorio
- Densidad promedio: 362habitantes por km 2
- Crecimiento poblacional anual: 1.8 %

Dilemas del planeamiento en tales condiciones:
como lograr un equilibrio entre:
- desarrollo y conservacion
- interés publico e interes privado
- el medio urbano y el medio rural
- recursos humanos y recursos naturales




A fines de comprender la experiencia israeli en el campo del turismo rural, pasaremos revista enforma somera a tres aspectos cardinales que condicionan su desarrollo:
El regimen de propiedad de la tierra
Tipos de poblados rurales
El sistema de planeamiento

El Regimen de Propiedad de la Tierra.
El regimen de propiedad de la tierra en Israel responde a una concepcion socialista que estaba vigente aqui en 1948, cuando fue declarada la independencia, lo que en su momento se llamo el Estadode bienestar social
Alrededor del 92% del territorio de Israel pertenece al Estado, que lo administra a traves de la Administracion Nacional de Tierras. Dichas tierras son arrendadas a particulares, sociedades, instituciones, etc. por periodos de 49 años, y los contratos de arriendo son renovables por otros 49 años.
Este hecho le ha permitido al Estado promover y llevar a aprobacion ampliosplanos de cambio de uso del suelo, como ser nuevos poblados rurales o ampliaciones de existentes, nuevas zonas industriales, zonas comerciales, turisticas, etc.
Esto ha posibilitado la planificacion a gran escala, debido a que no hay necesidad de coordinar el plano con distintos dueños de tierras y a que la cuestion de las expropiaciones es irrelevante.
Dicha aprobacion trae aparejado un aumentodel valor de la tierra, cuyo uso fue cambiado a un uso mas rentable, y entonces el Estado arrienda los terrenos ya planeados y aprobados y disfruta del aumento del valor de la tierra a traves de licitaciones. Esta ganancia permite a su vez al Estado invertir recursos en planificacion y luego en la creacion de infraestructuras.
Asimismo, el Estado ha declarado zonas de fomento, generalmenteubicadas en proximidad a fronteras con paises beligerantes, como Siria y el Libano y con poca infraestructura laboral. En estas zonas, el Estado otorga terrenos en forma gratuita a quien este interesado en establecerse. De esta manera, se busca equilibrar la disparidad de ingresos entre zonas centricas del pais y zonas perifericas.
El 8% restante del territorio esta en manos de pariculares,generalmente ubicado en ciudades grandes con infraestructura desarrollada y en poblados rurales de minorias.
Respecto a la cuestion de las expropiaciones, debido a una legislacion vigente basada en una ley de la epoca del mandato britanico, es posible expropiar hasta un 40% del terreno privado sin pagar indemnizacion.

Tipos de poblados rurales.
Con la excepcion de Jerusalem - la capital del Estado de...