Turismo

Doris Solíz Carrión
Ministra Coordinadora de la Política y
Gobiernos Autónomos Descentralizados
Producción:
Ministerio de Coordinación de la Política y
Gobiernos Autónomos Descentralizados
Direccion de Comunicación
del Ministerio de Coordinación de la Política y
Gobiernos Autónomos Descentralizados
Calle Venezuela E3-66 entre Sucre y Espejo
Impresión:
V&M Gráficas
Primera edición:Febrero, 2011
Quito, Ecuador
Presentación
El Cootad y el nuevo horizonte político
La organización territorial que el presente Gobierno heredó, estuvo sumida en la exclusión, la
desigualdad y la inequidad. La presencia del Estado en los territorios, además, se caracterizó
por su precariedad, por no decir cuasi inexistencia. Fue este contexto el que llevó a la Revolución
Ciudadana a pensar yconfigurar un Estado diferente, por fuera de la estructura histórica centralista.
Desde entonces, este proyecto político se ha empeñado en profundizar el sistema democrático
con un enfoque de justicia regional y espacial, a través de políticas que compensen
los desequilibrios en el desarrollo territorial. La justicia regional que impulsamos, promueve el
esfuerzo articulado del Gobierno centralcon los Gobiernos Autónomos Descentralizados con
el fin de superar las desigualdades entre los territorios e integrar la nación; para democratizar
el uso y el disfrute de la riqueza material y la realización plena de las ciudadanas y los ciudadanos,
sin discriminación alguna.
“Este es el marco que recoge la nueva Constitución de la República, que reconoce al estado
ecuatoriano comodescentralizado, guiado por los principios de equidad interterritorial, integración,
solidaridad y unidad territorial”.
Al nuevo modelo de descentralización y desconcentración implementado durante este Gobierno
y plasmado en el Plan Nacional del Buen Vivir, se le ha otorgado las atribuciones en
cuanto a la planificación y la gestión territorial se refiere, lo que implica un reto enorme de característicasmultidimensionales e integrales. En primer lugar, está el desafiar la estructura y la
práctica de la gestión pública para propender hacia una misión que concilie las diferencias y
potencialidades geográficas, que busque una economía de escala y dé respuesta a las demandas
ciudadanas. En segundo lugar, lograr una efectiva articulación y diálogo entre los diferentes
niveles de gobierno paraavanzar en la reforma del Estado, la democratización a lo largo del territorio
y la creación de un aparato estatal eficiente, representativo, justo e incluyente. En tercer
lugar, fortalecer una estructura territorial nacional policéntrica, complementaria y coordinada
que promueva la investigación, la innovación, la ciencia y la tecnología acorde a las capacidades
y potencialidades inherentes acada territorio. Finalmente, impulsar la igualdad de oportunidades,
permitiendo el acceso a servicios básicos, recursos productivos, salud, educación y un
espacio vital digno para todas y todos los ciudadanos.
Todos estos anhelos de forjar una Patria grande resultan un reto enorme, pero también, se
constituye en el motor permanente de nuestro esfuerzo cotidiano. No descansaremos hasta verintegrados a todos los rincones de este terruño diverso bajo una misma visión de país, acogiendo,
preservando y garantizando los derechos y manifestaciones culturales, a más de sus particularidades
étnicas que constituyen el Ecuador. Ese Ecuador de riqueza múltiple y a la vez única, con
una plétora de universos simbólicos, expresados en las diversas huellas históricas.
Con el fin de instrumentareste naciente trayecto de construcción del nuevo Estado democrático,
que supone claras rectorías del gobierno central y fortalecimiento de los gobiernos
autónomos, se ha concretado y aprobado el Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización, luego de llevar adelante uno de los procesos emblemáticos de
participación en la construcción de una ley, entre todos los...