Turismo

Vol. 10 Nº 5 págs. 437-469. 2012

www.pasosonline.org

Turismo como instrumento de desarrollo: Una visión alternativa desde factores
humanos, sociales e institucionales

Ana Isabel Muñoz Mazón i
Laura Fuentes Moraleda ii
Universidad Rey Juan Carlos (España)

Eduardo Fayos-Solà

i ii

Ulysses Foundation

Resumen: Se da un tácito consenso asumiendo que la actividad turística es uninstrumento eficaz y eficiente de desarrollo
económico y social. Sin embargo, a pesar de las frecuentes declaraciones de índole política a tal respecto, es notoria la falta
de un marco teórico-práctico de turismo para el desarrollo. Muchas cuestiones clave necesitan un análisis más profundo:
(i) qué entendemos como desarrollo a estos efectos; (ii) cuál es la contribución del turismo a esedesarrollo; y (iii) qué formulación y alcance deben tener las políticas turísticas y su gobernanza para que el turismo sea realmente un instrumento
de desarrollo. En este artículo se expone un breve análisis-respuesta a estas cuestiones. A la vista de los paradigmas de
desarrollo de las últimas décadas (modernización, neoliberalismo, dependencia, y sostenibilidad), se consideran propuestas apoyadas enla Nueva Economía Institucional y la Teoría del Capital Social, y posibles contenidos de la política y gobernanza del turismo vis-à-vis el desarrollo. Se presentan también a este respecto los resultados de la consulta, realizada
en 2011, a 60 expertos de 15 países, en los ámbitos académico, profesional y político.
Palabras clave: Desarrollo; Turismo; Política turística; Gobernanza;Instituciones; Capital humano; Capital social.
Title: Tourism for Development: An alternative approach
Abstract: A broad agreement exists among academics, professionals and politicians that tourism is an effective instrument
for social and economic development. However, there is no specific theoretical or practical framework of tourism for development to be found. Even the key questions have remainedunformulated: (i) what does the concept of development entail?
(ii) which are tourism’s contributions to such development?, and (iii) what types of tourism policy and governance are
congruent with the intended tourism for development? This article preliminarily analyzes and answers these key questions.
It first summarizes the development paradigms held in the last decades (modernization,neo-liberalism, dependency and
sustainability) and goes on to consider the new proposals emanating from the New Institutional Economics and the Theory
of Social Capital. In this context, the key elements of a “tourism for development policy and governance” are examined.
Finally, the results of a 2011 enquiry, involving some 60 experts from 15 countries, on development vis-à-vis tourism are
presented.Keywords: Development; Tourism policy; Governance; Institutions; Human capital; Social capital.

i Universidad Rey Juan Carlos. Departamento de Economía de la Empresa. E-mail: ana.munoz@urjc.es
ii Universidad Rey Juan Carlos. Departamento de Economía de la Empresa. E-mail: laura.fuentes@urjc.es
iii Ulysses Foundation. E-mail: president@ulyssesfoundation.org

© PASOS. Revista de Turismo yPatrimonio Cultural. ISSN 1695-7121

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Introducción
El concepto de desarrollo a través del turismo aparece
en múltiples ocasiones en documentos y acuerdos internacionales, bilaterales y de agencias globales, así como en
múltiples publicaciones científicas (Bryden, 1973; Miossec,
1976; Turner, 1976; De Kadt, 1979; Butler, 1980; Krippendorf, 1982; Figuerola, 1991; Smith y Eadington, 1992;Bramwell y Lane, 1993; McIntyre et al, 1993; Green, 1995; Hunter, 1995; Archer, 1996; Ko, 2001, Vera et al, 2001; Burns,
2004; Fayos-Solà, Muñoz y Fuentes, 2011; etc.). Tampoco
la preocupación científico-social por el desarrollo equilibrado y sostenible de la actividad turística es nueva (De Kadt,
1979; Bryden, 1973; Miosec, 1976; Turner, 1976; Butler,
1980; Krippendorf, 1982, Fayos-Solà, 1996),...