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De acuerdo con Conesa (2003)1 “Existen numerosos modelos y procedimientos para la evaluación de impactos sobre el medio ambiente y sobre algunos de sus factores, algunos generales, con pretensiones de universalidad, otros específicos para situaciones o aspectos concretos; algunos cualitativos, otros operando con amplias bases de datos e instrumentos de cálculo sofisticados, de carácterestático unos, dinámico otros, etc.”.
De entre ellos, en la clasificación de los métodos más usuales se encuentra el de Sistemas de red y gráficos como lo es el de Matrices causa-efecto (Leopold) y el de Listas de Chequeo, entre otros más como el de CNYRPAB, Bereano, Sorensen y Banco Mundial.
De acuerdo con ese mismo autor, el método cualitativo, preliminar y muy valioso para valorar las diversasalternativas de un proyecto es el conocido como Matriz de Leopold que fue el primer método que se estableció para efectuar evaluaciones de impacto ambiental, el cual consiste en un cuadro de doble entrada (matriz) en cual se disponen como filas, por una parte, los factores ambientales que se presumen pueden ser afectados y como columnas las acciones que vayan a tener lugar y que serán la causa de losposibles impactos2.
Dentro de las acciones susceptibles de producir impactos, se elaboran dos relaciones (por lo menos) que son la etapa o fase de construcción y la de operación, funcionamiento o explotación. En la identificación de acciones se deben diferenciar los elementos como son3:
Acciones que modifiquen el uso del suelo
Acciones que implican emisiones de contaminantes (a la atmósfera,aguas, suelo y en forma de residuos sólidos).
Acciones derivadas de del almacenamiento de residuos.
Acciones que implican la sobreexplotación de recursos.
Acciones que implican subexplotación de recursos.
Acciones que actúan sobre el medio biótico.
Acciones que dan lugar al deterioro de del paisaje.
Acciones que repercuten sobre las infraestructuras.
Acciones que modifican el entorno social,económico y cultural.
Acciones derivadas del incumplimiento de la normativa medio ambiental vigente.
Sugiere el proceso de identificación de los factores ambientales del entorno susceptibles de recibir impactos señalando cuadros de los componentes ambientales, en base al cual se elaboró el presentado.
Después de la matriz de impactos se hace la matriz de importancia. Que señalan y permitenobtener una valoración cualitativa al nivel requerido por una evaluación simplificada (inciso e, del resolutivo).
La literatura indica que los distintos factores del medio presentan importancias distintas unos de otros en relación a su contribución a la situación ambiental, por lo que se debe de tener mucho cuidado en no confundir la importancia o interés que presenta un factor con la importanciadel impacto sobre ese factor, el cual es determinado por el algoritmo de la importancia del impacto4. De acuerdo con Conesa (2003), en una matriz depurada pueden aparecer efectos de diversa índole en relación a su relevancia y posibilidad de cuantificación, es por ello que propone la excluir efectos despreciables en el proceso y se ignoran en el conjunto de la evaluación. Todo ello debido a que seinfiere que no provocara alteraciones en los ecosistemas y los recursos naturales adyacentes, por lo que no obstaculizara la existencia y desarrollo del hombre y de la biota existente, por tanto, tampoco obstaculizara la continuidad de los procesos naturales de su sistema ambiental; ya que, el REIA, en su artículo 3o, fracción lX, establece que un impacto ambiental significativo o relevante es"Aquel que resulta de la acción del hombre o de Ia naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales." Por ello, mas adelante se referirá a la asignación de los valores de importancia que inferiores a 25 son irrelevantes5....