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DE LA RAMA JUDICIAL COLOMBIANA
(ANOTACIONES PARA UNA INTRODUCCIÓN
A SU ESTUDIO)
Wilson Herrera Llanos*

Resumen

Fecha de recepción: Octubre de 2004

Han sido reiterados los esfuerzos del Estado por establecer las
causas y las soluciones al problema de la justicia en Colombia,
acudiendo para ello a instrumentos de eficacia y protección procesal, sin tener en cuenta que el origen del problema seencuentra
en el desequilibrio social y económico que deviene de un sistema
político construido sobre relaciones de injusticia social.
Palabras clave: Justicia, rama judicial.

Abstract
The efforts undertaken by the State to establish the causes and
solutions to the problems of justice in Colombia have been constant. In order to achieve this it has used instruments of efficacy
and protectionprocedure, without taking into account that the
origin of the problem is social and economical inequity coming
from a political system based on social injustice relations.
Key words: Justice, judiciary power.

* Abogado. Especializado en Derecho Administrativo. Profesor de Constitucional Colombiano,
Administrativo general y Colombiano y Procedimiento Administrativo. wilher58@hotmail.com

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REVISTA DEDERECHO, UNIVERSIDAD DEL NORTE,

22: 272-281, 2004

Existe una casi generalizada uniformidad de criterios para definir la
Función judicial del Estado, ya sea como aquella actividad encargada de
dirimir los conflictos ocasionados por intereses en pugna a fin de lograr
y conservar un orden social, ya sea como la acción estatal encaminada a
la aplicación del derecho, o como el trabajo de reintegracióndel derecho
subjetivo que se amenaza o, en fin, como la función que aplica el Suum
quique tribuere de la vieja fórmula romana.
Después de lograr configurar una buena e inteligente definición del
tema, los autores pasan a destacar la importancia de dicha actividad, y
no son pocos los que al distinguirla primero como «la principal razón
de ser de la organización jurídico-política de cualquier sociedad»,la
estigmatizan luego acusándola de ser su falta de eficiencia la causante
directa de la crisis del Estado de derecho en Colombia1.
Para justificar este enfoque se suele acudir a sesudas investigaciones
que persiguen demostrar los grados de impunidad, la mala preparación
o remuneración o productividad de los jueces, la mala redacción y proliferación de leyes, el número limitado de jueces, la faltade suficientes
auxiliares y hasta el espíritu camorrista de las gentes de determinadas
regiones del país.
A su vez, a cada una de estas circunstancias se le busca su propia
génesis, como cuando se afirma que la impunidad es generada por el
muy bajo grado de confianza en la justicia que hay en el país2 o por la
congestión excesiva de los despachos judiciales, el carácter dilatorio de
los procedimientosy el incremento de los costos que genera el acudir
a la justicia.
Lo extraño de esto es que a partir de dichos estudios, año tras año,
se hacen reformas supuestamente «sustanciales» que ofrecen resolver el
problema, y entonces se nombran más jueces, o se mejoran sus niveles
salariales, o se recortan procedimientos, se implementan abogados del
pueblo y se organizan mecanismos conciliatorios, sinque fundamentalmente se pueda decir que el problema disminuya y, por el contrario,
con alarma observamos que aumenta.

1
MANRIQUE REYES, Alfredo, La Constitución de la nueva Colombia, Bogotá, CEREC, 1991,
p. 175.
2
MARTÍNEZ NEIRA, Néstor Humberto, «La Justicia en Colombia», en Jornadas Venezolanas
de Derecho Público, Bogotá, Universidad Externado de Colombia, 1996, p. 465.

REVISTA DE DERECHO,UNIVERSIDAD DEL NORTE,

22: 272-281, 2004

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Este fenómeno no es propio de nuestra juridicidad, y la prueba es que
el profesor español Francisco Balaguer Callejón3 nos muestra el caso de
algunas constituciones como la española (artículo 24), la italiana de 1947
y la de Bonn de 1949, en las que en búsqueda de una de estas soluciones
se ha consagrado el llamado «derecho a la tutela judicial...