tutela por violacion del debido proceso contra el transito

Montería, 6 de Junio de 2013

Señor:
JUEZ MUNICIPAL DE MONTERIA (Reparto)
E.S.D

Referencia: ACCION DE TUTELA
FREDY CASARRUBIA PAYARES, mayor de edad y vecino de esta ciudad identificado con la cédula de ciudadanía No 10.766.512 de Montería, ante usted respetuosamente acudo para promover ACCIÓN DE TUTELA, de conformidad con el artículo 86 de la Constitución Política y el DecretoReglamentario 2591 de 1991, con el objeto de solicitar la protección de mi derecho constitucional fundamental al DEBIDO PROCESO, vulnerado por la Secretaria de Tránsito y Transporte Municipal de Montería, tal como lo narraré a continuación:

HECHOS
1. En el año 2008, se impuso contra mi persona, ordenes de comparendos número 0123392, 0135877, 0139786; de fechas: 2 de Marzo, 3 de Septiembre y 20 deNoviembre, respectivamente.

2. Hasta la fecha de 8 de Abril de 2013 no se me había notificado por ningún medio y en ningún momento que en contra de las órdenes de comparendo antes señaladas se había librado mandamiento de pago y que por ende, habían entrado a cobro coactivo.

3. Por lo anterior, el día 9 de abril de 2013, mediante derecho de petición, le solicito a la Secretaria de Tránsito yTransporte Municipal de Montería que se concediera la prescripción y la caducidad de los comparendos: 0139786, 0135877, 0123392 y 0110106 con fechas 20-11-2008, 03-09-2008, 02.03-2008, 31-08-2007, respectivamente; en virtud a que ya habían trascurrido varios años desde la fecha de la imposición de los comparendos antes mencionados y no había ejercido ninguna acción dicha entidad para ejecutar lasanción.

4. Mediante comunicado de fecha 18 de Abril de 2013, el señor ALEJANDRO SALLEG VELANDIA, Secretario de Tránsito y Transporte Municipal, me informa que dando respuesta al derecho de petición interpuesto por mi persona, no fue concedida la solicitud de prescripción con respecto a los comparendos número 0139786, 0135877, 0123392, en base a que estos ya se encontraban en COBRO COACTIVO;pero con relación al comparendo número 0110106, si era concedida la solicitud de prescripción.
DERECHOS VULNERADOS O VIOLADOS
Considero que con el actuar de la Secretaria de Tránsito y Transporte Municipal de Montería se ha vulnerado mi derecho fundamental constitucional al DEBIDO PROCESO, garantizado por la Constitución Política en su articulado número 29, el cual recita “El debido proceso seaplicará a toda clase de actuaciones judiciales y administrativas.” Y lo que permite promover esta acción constitucional de protección para que se otorgue el amparo oportuno y eficaz

ARGUMENTOS JURIDICOS
El artículo 159 de la ley 769 de 2002 señala: “La ejecución de las sanciones que se impongan por violación de las normas de tránsito, estará a cargo de las autoridades de tránsito de lajurisdicción donde se cometió el hecho, quienes estarán investidas de jurisdicción coactiva para el cobro, cuando ello fuere necesario y prescribirán en tres años contados a partir de la ocurrencia del hecho y se interrumpirá con la presentación de la demanda (…)”.

De acuerdo con lo previsto en el artículo 38 del Código Contencioso Administrativo, dentro los tres (3) años siguientes a la comisión dela infracción, previstos por el legislador como término de caducidad de la facultad sancionadora, la administración deberá proferir, notificar y agotar la vía gubernativa, del acto administrativo que impone una sanción. En consecuencia, si el término previsto en el citado artículo ha transcurrido sin que se haya dictado y ejecutoriado el acto que le ponga fin a la actuación administrativacorrespondiente, la administración habrá perdido competencia para pronunciarse al respecto.

Ha dicho el Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta, dentro del proceso con radicado número 11001-00-00-000-2003-02044-01, que “(…)para efectos de la contabilización del término de prescripción de la acción ejecutiva se deben tener en cuenta dos aspectos: (i) que dicho término...