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BOLETÍN Nº 3.867-07
Honorable Senado:
La Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento tiene el honor de informar el proyectode ley de la suma, en segundo trámite constitucional, iniciado por moción del Honorable Diputado señor Patricio Walker Prieto y copatrocinada por los Honorables Diputados señores Pedro Araya Guerrero, José Ramón Barros Montero y Leopoldo Sánchez Grunert.
La iniciativa ha sido declarada de suma urgencia por el Presidente de la República, según oficio del que se dio cuenta al Senado en la sesiónde 2 de noviembre en curso.
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Cabe hacer presente que, no obstante tratarse de un proyecto de artículo único, la Comisión lo discutió sólo en general y, asimismo, propone debatirlo en general en la Sala del Senado, con el fin de abrir plazo de indicaciones para perfeccionar la iniciativa legal en el segundo informe, con motivo de su estudio en particular.
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Esdable señalar que el proyecto de la referencia fue recibido desde la Cámara de Diputados refundido con el Boletín
Nº 3.931-07, correspondiente al proyecto de ley que sanciona como delito el hurto hormiga cualquiera que sea el valor de la cosa hurtada, iniciado en moción del Honorable Diputado señor Gonzalo Uriarte Herrera y copatrocinada por los Honorables Diputados señora Marcela Cubillos Sigally señores Marcelo Forni Lobos, Javier Hernández Hernández, Zarko Luksic Sandoval, Pablo Prieto Lorca, Leopoldo Sánchez Grunert, Ignacio Urrutia Bonilla, Mario Varela Herrera y Patricio Walker Prieto.
Sin embargo, a raíz del debate desarrollado en la Cámara de origen, el señalado proyecto fue aprobado en general por la Comisión Especial de Seguridad Ciudadana, pero su artículo único fuerechazado en la discusión en particular, pronunciamiento que, en definitiva, la Cámara de Diputados mantuvo, por lo que su contenido no forma parte de la iniciativa en informe.
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A la sesión en que la Comisión analizó el proyecto concurrieron, en representación del Ejecutivo, el Subsecretario del Interior, señor Jorge Correa, el Fiscal Nacional, señor Guillermo Piedrabuena, el Directorde la División Jurídica del Ministerio de Justicia, señor Francisco Maldonado y el Jefe del Departamento de Estudios y Proyectos de la Defensoría Penal Pública, señor Claudio Pavlic.
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ANTECEDENTES
1.- Objetivos fundamentales de la iniciativa
El proyecto en análisis tiene por finalidad complementar la ley Nº 19.950, que aumenta las sanciones a los hurtos y facilita sudenuncia e investigación, estableciendo la pena de multa respecto del hurto falta cuando se encuentra en el grado de frustrado.
2.- Moción
El autor de la moción, al fundamentarla, señala que la ley Nº 19.950, publicada en el Diario Oficial el 5 de junio de 2004, que modificó el Código Penal y otros cuerpos legales, aumentó las sanciones a los hurtos y aprobó normas para facilitar su denuncia einvestigación. Agrega que, para los efectos anteriores, se insertó un artículo 494 bis, nuevo, en el Código Penal, que castiga el hurto falta -esto es, aquel en que el valor de la especie hurtada es igual o inferior a media unidad tributaria mensual (U.T.M.)-, con la pena de prisión en su grado mínimo a medio (de 1 a 40 días de privación de libertad).
Dicho artículo, en su inciso final, estableceque se sancionará también la falta frustrada y la tentativa, conforme a las definiciones del artículo 7º del Código mencionado.
Explica, asimismo, que esta norma es fruto de una indicación senatorial que apuntaba a sancionar, en forma expresa y conforme a las reglas generales, estos grados del iter criminis -frustrado y tentativa-, a fin de eliminar el argumento sostenido por algunas...
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