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Prevención del monopolio: Debido a que una empresa en situación de monopolio
produce menos productos que lo que haría una empresa en competencia perfecta y lo
hace a un precio mayor, el monopolio es el tipo de mercado que menos favorece a
los consumidores, por eso las políticas públicas tienden a favorecer la competencia
en los mercados y a evitar la formación de monopolios. Laspolíticas
gubernamentales creadas para evitar los monopolios se conocen como políticas
antitrust o políticas antimonopolios. La legislación antimonopolio permite fomentar
la competencia de varias formas, impedir la fusión de grandes empresas, dividir
empresas o impedir a las empresas coordinar actividades de forma que reduzcan la
competencia en los mercados.
„ La excepción son los monopoliosnaturales. Cuando existe un monopolio natural en
relación a un bien que es esencial para la población, la teoría económica acepta que
es conveniente que la producción sea realizada por el Estado o sea regulada en forma
muy estricta por el mismo. El Estado suele utilizar las empresas públicas para
proporcionar el bien y proteger el interés general. Es el caso de ANTEL, UTE, OSE,
en Uruguay.La ventaja de este tipo de monopolios públicos es que la fijación de
precios se basa en la búsqueda del bienestar general y no sólo en la obtención de los
mayores beneficios para la empresa. Por lo tanto, se tratará de que la mayor parte de
la población acceda al bien y que el precio promedio sea menor al que fijaría un
monopolista privado. Sin embargo, la experiencia ha mostrado que estetipo de
empresas públicas no son fáciles de gestionar porque, por un lado, tienen el doble
objetivo de buscar el bienestar general e intentar lograr ganancias al mismo tiempo, y
por otra parte, suelen estar sujetas a los intereses políticos de cada gobierno.MERCADO DE BIENES
„ La respuesta que se ha encontrado a este problema es monopolios naturales privados
pero con precios regulados porparte del Estado. En nuestro país, un ejemplo de esto
es la distribución de gas por cañería. El objetivo del regulador es lograr un equilibrio
entre el bienestar de los consumidores, que quieren pagar precios bajos, y el de las
empresas, que quieren obtener beneficios. Una política muy usada es fijarle los
precios a la empresa de tal manera que ésta obtenga una tasa de rendimientopredeterminada. La dificultad general que existe es que el regulador no conoce la
estructura de costos de la empresa y ésta no tiene incentivos en mostrarla. Las
divergencias de información entre la empresa y el Estado son las que dificultan
cualquier tipo de regulación. De hecho, el regulador puede terminar fijando precios
muy altos obteniendo la empresa beneficios extraordinarios, o preciosmuy bajos
teniendo la empresa incentivos a brindar servicios de mala calidad. Por otra parte,
puede haber problemas grandes en la negociación, si las empresas resultan ser muy
poderosas, por los capitales que poseen o por el producto que controlan, y los
gobiernos relativamente débiles. Por eso, en muchos casos, se promueve la creación
de empresas mixtas con participación de capitalesprivados y capitales públicos.
„ En general, se pueden conceder derechos especiales para monopolios públicos o
privados vinculados a servicios de interés general. Sin embargo estos derechos no
deben ir más allá de lo necesario para el desempeño del servicio. Los monopolios no
justificados en el interés general llevan en la mayoría de los casos a precios altos,
escasa calidad y rezagos entérminos de innovación e inversiónMERCADO DE BIENES
„ OLIGOPOLIO: El oligopolio se distingue del monopolio y la competencia
perfecta por la interdependencia entre las acciones de las distintas empresas que lo
conforman. El oligopolio es un mercado en el cual la mayoría de las ventas son
realizadas por unas pocas empresas, cada una de las cuales es capaz de influir en el
precio de mercado...