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TEMA No 4
EL ESTADO COMO SUJETO DE DERECHO
INTERNACIONAL PUBLICO
ANTECEDENTES DEL ESTADO COMO SUJETO DE DERECHO INT. PUBLICO
El surgimiento de otras formas políticas entre los siglos quince y diecisiete, como las monarquías absolutas donde el poder político se concentraba en una sola persona, aunado a otros sucesos, entre ellos la formación de la burguesía, y la guerra, posibilitaron laaparición del Estado, constituyendo la gran novedad de la época moderna, aunque el término, propiamente, fue empleado por primera vez en el año 1513, cuando Maquiavelo, en su obra “El Príncipe”, lo utilizó para designar una formación política original, sin identidad con otras anteriores: "Todos los dominios que han tenido y continúan teniendo imperio sobre los hombres, son Estados. (Maquiavelo,1513, Moles Caubet, 1997: p. 78)
El autor David Held (1997: p. 58) resume los elementos que fueron articulándose para el nacimiento del Estado, ellos son entre otros:
a) La creciente coincidencia de los límites territoriales con un sistema de gobierno uniforme,
b) La centralización del poder administrativo,
c) El desarrollo de la diplomacia y las instituciones diplomáticas; y,
d) Laintroducción de un ejército permanente.
Esos acontecimientos contribuyeron a la formación de una entidad política de naturaleza totalmente independiente, una “persona artificial”, que se desarrollaría como un aparato político distinto, tanto de los gobernantes como de los gobernados, con un gobierno central único y una población relativamente constante, que se encontraba dentro de un área territorialdefinida.
Se ha señalado que el Estado moderno, con las características que conocemos actualmente, surgió a partir de los Tratados de Paz de Westfalia (1648), por estos Tratados se reconoció la independencia de los pequeños Estados germánicos, así como de los Países Bajos y la Confederación Helvética; y se adoptó el principio de la igualdad jurídica de los Estados.
Las características másresaltantes del modelo de Estado surgido a partir de los Tratados de Westfalia, son las siguientes:
1) El mundo está compuesto y dividido por Estados soberanos que no reconocen ninguna autoridad superior.
2) El proceso de creación de derecho, la resolución de disputas y la ejecución de la ley están básicamente en las manos de los Estados individuales.
3) Todos los Estados son considerados iguales antela Ley: las disposiciones legales no toman en cuenta las asimetrías de poder.

FORMAS DE ESTADO
Estado Unitario
Es aquel que descansa sobre la existencia de un poder central que coordina y organiza la vida política y jurídica del país. Es decir, es aquel modelo de Estado en el cual “la estructura de poder y el ordenamiento jurídico está centralizados y son homogéneos en el espacio político -territorial estatal” (Toro: 1997, p. 19).
Como consecuencia de esa estructura, los órganos centrales comprenden la totalidad de las funciones del Estado, y, por tanto, no hay otros órganos que comporten el ejercicio del poder público” (Lares: 1998, p. 511, 512)
Estado Confederado
Es “una unión de Estados soberanos fundada en un tratado internacional y en la que por lo menos ciertosasuntos políticos están regulados por órganos comunes” (Verdross: 1957, p. 243). Es decir, es una agrupación de Estados o “sujetos de derecho internacional” dotada de órganos centrales, que van a cumplir objetivos de interés común.
La característica más resaltante de ese modelo, es precisamente su forma de constitución, que se realiza a través de un tratado o acuerdo internacional, el cual estableceuna distribución de competencias.
Por tanto, en la Confederación, los Estados miembros son titulares de una soberanía plena, y en consecuencia, la subjetividad internacional se ejerce juntamente con los Estados miembros, quienes gozan también de competencias internacionales “inmediatas y exclusivas”.
Estado Federal
Es “una unión de Estados de derecho interno porque en él la unión entre...