técnicas

NACIONES UNIDAS

Los desalojos en el Valle del Polochic
Una mirada a la problemática agraria y a la defensa
de los derechos humanos de las comunidades
q’eqchi’s

Guatemala, 2013

Resumen Ejecutivo
En cumplimiento de su mandato, establecido en el acuerdo del 10 de enero de 2005
entre el Gobierno de Guatemala y la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para
los Derechos Humanos, laOficina observó la situación de los desalojos de 732 familias
q’eqchi’s ocurridos del 15 al 18 de marzo de 2011 en el Valle del Polochic, municipio de
Panzós, Alta Verapaz.
En el estudio se analiza la situación previa a los desalojos identificando un fenómeno de
reconcentración de tierras por parte de empresas dedicadas a los monocultivos en el área
y la restricción de las posibilidades de lascomunidades q’eqchi’s de acceder a la tierra y
proveerse por ellos mismos su sustento. En particular, se describe el proceso de compra
y arrendamiento de 37 fincas iniciado en 2005 con el fin de empezar a producir caña de
azúcar en el Valle y el conflicto de tierras que ello generó.
El estudio plantea que los desalojos ocurridos son un síntoma que evidencia un problema
estructural ehistórico de falta de acceso a las tierras por parte de las familias q’eqchi´s que
habitan el Valle y de cómo las instituciones del Estado no han contado con los mandatos
adecuados y los recursos suficientes para generar alternativas de desarrollo y acceso a la
tierra.
En el estudio se hace un análisis del proceso penal que de manera general se sigue en el
caso de desalojo a las comunidades rurales,advirtiendo de los riesgos que se generan al
utilizar la justicia penal como primera vía para la atención de los conflictos y de cómo dicho
proceso mantiene serias incompatibilidades en relación con los estándares internacionales
de derechos humanos. De manera específica, se identifican algunas inconsistencias que
afectaron el proceso penal que se siguió para desalojar a las 13 comunidades ycómo
esta acción interrumpió los esfuerzos que se estaban haciendo por resolver el conflicto
mediante el diálogo.
Durante los desalojos la Oficina observó hechos tales como la falta de notificación previa
de las comunidades, la participación de agentes no estatales (cuadrillas y guardias de
seguridad del Ingenio), la destrucción y/o quema de las viviendas y de las cosechas, la falta
dealternativas y soluciones de reubicación para las comunidades, la falta de controles
de la PNC en el uso de la fuerza y la manera parcial de proceder de las autoridades a
nivel local. En su conjunto constituyeron violaciones a los derechos humanos de las 732
familias q’eqchi’s desalojadas. Las investigaciones del Ministerio Público concluyeron,
además, en señalar que la muerte del campesino AntonioBeb Ac podría tratarse de una
ejecución extrajudicial.
El estudio analiza cuál ha sido la respuesta del Estado hacia las familias desalojadas
y describe cuáles han sido las condiciones de vida de las 14 comunidades que fueron
beneficiadas por las medidas cautelares otorgadas por la Comisión Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH). También se hace un análisis de las medidas adoptadas en elValle a partir de la “Marcha indígena-campesina” realizada a un año de los desalojos y se

Los desalojos en el Valle del Polochic

III

describe la situación de las y los defensores de derechos humanos que han acompañado a
las familias. Finalmente, se registran algunos de los actos de violencia que incrementaron
el contexto de inseguridad y vulnerabilidad de las comunidades a lo largo de2011 y se
describen las medidas adoptadas durante 2012 para reducir los niveles de inseguridad y
confrontación.
Las conclusiones y recomendaciones contenidas en este estudio apuntan no sólo a resolver
la situación de las comunidades desalojadas en el Valle del Polochic, sino también buscan
aportar elementos para reflexionar sobre las mejores vías por las cuales las comunidades
de la región...